山西醞釀《酒九條》欲借汾酒整合省內酒業

　　和《醋八條》“限產”相比，《酒九條》更強調“整合”。業內認為，醋產業的調整很難復制到白酒產業。白酒企業必須通過市場來洗牌。政府如要鼓勵企業兼并重組，做大做強，產業鏈的各個環節均要有利可圖。在兼并方式上，如果進行技術整合，只有提升品牌價值，輸入管理，才可能行得通。

　　強調“整合”的《酒九條》

　　3月底，在四川成都望江賓館的投資者說明會上，山西正在醞釀《關于促進山西酒產業加快發展若干意見的通知》（簡稱《酒九條》）的消息傳了出來。按照山西省酒類監督管理辦公室的說法，此舉意欲加快山西酒產業的整合步伐，山西汾酒或成省內白酒業整合平臺。

　　山西汾酒總經理韓建書告訴記者，醞釀《酒九條》，源于1998年山西假酒案，當時山西汾酒受傷頗深，大量滯銷。隨著其他省市酒業做大，山西省主管部門決定加大整治力度。

　　韓建書說：“酒九條要對山西的白酒進行整合管理，政府有關部門已和汾酒交流過若干次，汾酒內部也討論過三次。最后，該條例將由山西省經委敲定并下發，對一些小酒廠、小企業將限制發展，對汾酒集團有整合其他酒廠的考慮。”

　　記者了解到，酒九條內容主要涉及兩方面：一是限產。限制省內千噸級以下的小酒廠、小企業擴產，二是整合。政府鼓勵和支持酒產業向集約化、規模化方向發展，鼓勵大企業兼并重組中大型酒類企業。在具體品種上，白酒成為山西省重點扶持的對象，其中，山西汾酒成為重點扶持企業。之前,《山西省食品產業調整和振興規劃》也明確指出，“以汾酒集團為龍頭，推進對周邊和省內白酒資源的有效整合，促進資源集聚，壯大汾酒規模，進一步提高汾酒在白酒市場的占有率，確保晉酒在國內白酒市場上的品牌地位。”

　　靠政府還是靠市場？

　　對于山西的《酒九條》，有質疑者指出，在市場競爭異常激烈的酒行業，山西省將以政府名義推進國企整合民間酒業，這和國家對白酒限制發展的產業政策似有相悖。

　　另外，有關方面認為，山西汾酒若要走向全國，國家能否為之出臺整合政策也是問題。因為，為避免基酒外流，多起白酒跨省并購均以失敗告終。

　　同為白酒生產大省，近日，四川省經委國酒金三角推進辦公室副主任方建程表示：“我們在國家有關框架中發展區域品牌，不會出臺類似政策。”他表示，按照國家產業政策，白酒生產線是限制發展。新建白酒廠很難獲批，原有白酒廠可以進行技術改造和升級。

　　據介紹，在國家政策指引下，四川提出了打造白酒金三角，包括建立宜賓、瀘州兩大白酒制造基地，號稱“中國的波爾多地區”。為此，四川省政府專門成立了白酒金三角辦公室，但并沒有關于行業整合的行政命令。

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