振興東北老工業基地戰略實施
幾年來,東北地區(包括遼、吉、黑三省和內蒙古自治區東部的赤峰、通遼、呼倫貝爾、興安、錫林郭勒地區)的經濟社會發展速度雖然加快了,但資源環境面臨的壓力逐漸增大,部分地區用水緊張的問題顯得尤為突出。在堅持節水的前提下,進一步優化水資源配置,建設跨省區調水工程,實現水資源開發利用最大化、工程運行效益最大化,是“十二五”期間東北地區水利設施建設的重點。
建設大型調水工程勢在必行
東北地區水資源分布極不均衡,呈“北豐南欠、東多西少”“邊緣多、腹地少”的特點。遼寧西北部、吉林西部和內蒙古通遼、赤峰等地干旱少雨,屬于資源性缺水地區。水資源短缺是該地區工農業發展和生態建設的主要制約因素。哈爾濱-大連軸線工業化、城市化水平較高,經濟發展速度較快,用水量也在逐年增大。松花江水資源比較豐富,但開發利用率較低,僅為24%,部分地區由于缺少控制性水利工程,呈結構性缺水態勢。黑龍江干流、烏蘇里江、鴨綠江、額爾古納河等界江和界河開發利用率較低,利用量遠未達到相關國際公約設定的標準。據統計,東北地區年均流入國際界河的水量約1285億立方米,約占東北地區總水量的2/3。東北老工業基地在加快轉變經濟發展方式、節約用水的同時,還須通過跨流域調水,特別是充分利用界江和界河水資源,實現地區水資源平衡。這是解決缺水問題的必然選擇。
加快推進大型調水工程建設
1994年,國務院批復的《松花江和遼河水資源綜合開發利用規劃》曾提出,將松花江水向南調,解決吉林中西部、內蒙古東部和遼寧西北部城市的用水和生態補水問題。
遼寧正在建設“東水濟西”南、中、北三線工程。南線工程主要解決遼寧南部和東南部地區的用水問題,目前部分項目已竣工;中線工程主要解決遼寧中部城市和大連的用水問題,大伙房水庫輸水工程即將竣工;北線工程主要解決遼寧西北部和遼河周邊城市的用水問題。
吉林正在建設哈達山水利樞紐工程和“引嫩入白”(引嫩江水入白山水庫)工程,主要解決吉林西部城市的用水問題。同時,吉林正在規劃建設引松花江水入吉林的供水工程。計劃從豐滿水庫引水,設計引水量約9億立方米,主要解決長春、四平、遼源等城市的用水問題。
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