長三角地區鎖定目標創建國內自主創新前沿陣地

長期領跑國內經濟發展的長三角地區正謀求發展模式的一次整體“ 躍升”，鎖定目標打造國內創新發展的“前沿陣地”。據了解，上海已出臺貫徹《長江三角洲地區區域規劃》的實施方案，明確提出“ 加快區域科技創新體系一體化發展，推動長三角率先建成國家自主創新綜合試驗示范區”。實現這一目標，既需要長三角各省市各自加快創新發展，也需要實現長三角區域的“一體化邁進”。

上海市政府辦公廳日前轉發的《關于本市貫徹〈長江三角洲地區區域規劃〉實施方案》強調，強化企業創新主體作用，培育和壯大中小科技企業。聚焦國家戰略，積極承擔大飛機、極大規模集成電路、重大新藥創制、重大傳染病防治、核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品等國家重大科技專項，協同開展大型船舶、航空航天、新能源、公共安全、民生保障等重大科技聯合攻關。完善創新服務體系，加強金融對創新的支持，深入推進知識產權戰略。

此外，上海還明確，共同優化長三角科技創新合作的市場環境，統一自主創新產品認定標準，聯合實施互認制度和采購制度，鼓勵創新成果優先在長三角推廣應用。以推動高新技術開發區產業鏈整合為抓手，推進長三角高新技術產業合作與開發區二次創業。切實加大區域創新型人才培養和引進力度，加強長三角地區創新型人才開發的政策協調、制度銜接和服務融合。“ 上海將認真落實國家區域發展的總體戰略，圍繞建設‘ 四個中心’和社會主義現代化國際大都市的總體目標，創新驅動，轉型發展，著力增強輻射帶動能力、資源配置能力和自主創新能力。”上海市發改委相關負責人表示。

統計數據顯示，2010 年，長三角地區16 個城市GDP 平均增速為12.6%，全年經濟總量接近7 萬億元，其中有13 個城市GDP 超過2000 億元，有6 個城市GDP 超過5000 億元，總量排前五位的城市為上海、蘇州、杭州、無錫和寧波。不過，蘇、浙、滬等省市已充分意識到傳統發展模式在人口、資源、環境等方面遭遇的瓶頸，并主動作出調整。

根據日前各地“ 兩會”傳出的信息，三個省市均下調了“十二五”期間的GDP增速目標，分別降至10%、8%和8%，與此同時轉而追求創新驅動、轉型升級的發展模式。在探索過程中，長三角地區將從體制改革中激發新的發展動力。比如，《實施方案》指出，上海將大力推進國家服務業綜合改革試點、國家創新型城區建設試點、國際航運發展綜合試驗區、國家級信息化與工業化融合試驗區、國家教育綜合改革試驗區等重大改革。

此外，《實施方案》還強調“以市場化為目標，深入推進國資國企改革，加快開放性、市場化重組聯合，鼓勵長三角優質資本、優勢企業跨區域并購重組”“ 推動區域市場一體化，實現生產要素跨區域合理流動和資源優化配置”“ 進一步創新金融產品，提高市場開放度和貿易便利化水平，推進外匯管理改革和創新，為長三角企業參與國際競爭提供服務”“加大蘇浙滬三地區域口岸大通關協作力度，推進長三角通關一體化運作模式”等。

“ 長三角是國內探索創新發展條件最為成熟的地區，其探索的成敗影響著整個中國經濟的轉型。”國家發改委長三角區域規劃綜合組成員、上海社科院城市化發展研究中心主任郁鴻勝說。

來源：中國質量報

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