重慶涪陵：創新創業加快“新發展”

　　隨著國家“一帶一路”和長江經濟帶戰略的深入推進，處在兩大戰略交匯點與連接點的重慶迎來了歷史發展機遇。短短數年間，伴隨著長江經濟帶開發建設，從渝新歐國際鐵路成功貫通，中新第三個政府間合作項目落戶，到中國（重慶）自貿試驗區成功獲批，再到開展國家貿易多元化試點、跨境電子商務綜合試驗區……豐富的開放平臺使重慶成為“希望之城”。作為重慶的重要節點城市，地處長江、烏江交匯處的涪陵區也再次站在了城市發展大潮的最前沿。涪陵提出，“再創業、新發展”要用新的思維、新的理念、新的舉措，拼出創業新天地、搏出發展新優勢。

　　藍圖 再創業新發展實現“1234”

　　涪陵是長江上游重要港口和烏江流域最大的物資集散地，具有獨特的區位優勢和基礎條件，在重慶最重要的宏觀戰略和發展路徑中被定位為城市發展新區，賦予新型工業化、新型城鎮化主戰場的歷史使命。隨著國家“一帶一路”和長江經濟帶、成渝城市群建設等重大戰略縱深推進，重慶市五大功能區域發展戰略深化拓展，為涪陵在更大的空間推進發展帶來了新的機遇，也為涪陵制定經濟發展規劃，合理布局產業指明了方向。

　　涪陵區委書記李洪義表示，未來五年，涪陵將以“再創業、新發展”為主題，突出新型工業化、新型城鎮化兩個重點，加快轉變發展方式，大力發展實體經濟，持續做強產業、做美城鄉、做實民生、做優生態，全面建成小康社會，努力建設幸福涪陵。

　　據介紹，所謂“再創業”，就是站在涪陵現實需要和未來發展的高度，進一步增強危機意識、憂患意識和責任意識，始終保持開拓進取、昂揚向上的精神狀態，“走對路、扎實干”，用新的思維、新的理念、新的舉措，拼出創業新天地、搏出發展新優勢。“新發展”，則是要加快轉變發展方式，加快產業轉型升級，在推動經濟增長的同時，更加注重發展質量、更加注重民生改善、更加注重社會建設、更加注重綠水青山，努力走出一條結構更優、質量更高、效益更好、優勢充分釋放的發展新路。

　　拼出創業新天地，搏出發展新優勢。涪陵加壓奮進，全區吹響了“再創業、新發展”的號角。在此主題引領下，涪陵提出，今后五年將全面建成小康社會，圓滿完成“十三五”規劃目標，實現“一個領先、兩個翻番、三個突破、四個建成”的“1234”奮斗目標，不斷開創涪陵發展新局面。

　　“1234”奮斗目標即：地區生產總值達到1500億元，鞏固擴大綜合經濟實力在城市發展新區的領先地位；工業總產值達到3500億元、較2016年實現翻番，全社會固定資產投資累計達到5000億元、較“十二五”實現翻番；一般公共預算收入突破100億元，社會消費品零售總額突破450億元，農村常住居民人均可支配收入突破2.1萬元；基本建成重慶現代制造業基地、城市發展新區開放創新高地、長江上游人文宜居福地和成渝城市群區域性綜合交通樞紐。

　　底氣 經濟升級奠定興城之基

　　涪陵城市發展藍圖已經鋪開，而實現“1234”奮斗目標，涪陵的底氣和自信何來？據了解，五年來，涪陵積極應對機遇疊加、考驗交織的特殊環境，堅持以項目建設為抓手，加快轉變發展方式，經濟、政治、文化、社會和生態文明建設取得顯著成效，全區綜合實力大幅提升，為“1234”奮斗目標奠定了堅實基礎。

　　作為重慶市工業大區，涪陵工業經濟一直保持了持續快速發展，五年累計拉動地區生產總值增長45.4個百分點，并連續躋身重慶市“工業十強區縣”和“工業投資十強區縣”。經過多年的洗煉及整合發展，涪陵已培養出化工化纖、裝備制造、醫藥食品、重要材料、電子信息、清潔能源等六個百億級產業集群，同時頁巖氣、新能源及智能汽車、生物醫藥及生命健康、MDI下游及化工新材料、新一代信息技術、節能環保等六大新興產業快速提升，形成“6+6”產業新格局。

　　同時，涪陵榨菜、畜牧、柑橘、蠶桑四大特色產業加快發展，非農產業占農村經濟比重達到77%。涪陵榨菜已是重慶市農村經濟中產銷規模最大、品牌知名度最高、輻射帶動能力最強的優勢特色支柱產業。“百億級商圈+專業市場”商貿發展格局基本形成。旅游業迅猛發展，創建國家4A級景區4個，武陵山大裂谷通過國家5A級景區景觀質量評審，擁有年接待游客突破1200萬人次，成為涪陵新的競爭優勢。

　　經濟發展的同時，涪陵統籌城鄉抓建設，整體面貌煥然一新，五年來中心城區建成區面積新增17.8平方公里、達65.5平方公里，常住人口城鎮化率達65%。生態環境持續改善，森林覆蓋率提高到46%。

　　眾多優勢匯集，涪陵一組組不斷增長的數據躍然紙上。2016年涪陵地區生產總值達到896億元，居城市發展新區第一位，年均可比增長12.7%。規上工業產值、社零總額、一般公共預算收入分別達到1616億元、260億元、61.4億元，較2011年均實現翻番。市場主體總數實現翻番達到8.3萬戶，居城市發展新區第一位。城鄉常住居民人均可支配收入分別達到31300元、12400元，年均分別增長10.6%、13%。

　　值得一提的是，為增強發展后勁，涪陵已啟動創新型城區建設。涪陵已出臺“創新發展35條”政策措施，啟動“1+7”科技創新平臺建設，頁巖氣產業技術研究院成為重慶市首批5個新型高端研發平臺之一，區級以上創新型企業達到107家，全社會R&D經費支出占地區生產總值比重達到2.1%。

　　機遇 融入國家戰略促內外聯動

　　長江黃金水道自古就是經濟發源地。隨著國家以“一帶一路”和長江經濟帶戰略為帶動的開放新格局的形成，作為長江經濟帶西進東出重要門戶的涪陵迎來重大機遇。

　　涪陵地處兩江交匯處，水運條件在西部內陸地區首屈一指。涪陵擁有長、烏兩江重要航道，有龍頭港、黃旗港、攀華港三個長江上游優越的深水良港，常年可停泊萬噸級船隊。其中，龍頭港是重慶“1+3”核心樞紐港之一，是目前5000噸級船舶、萬噸級船隊能夠到達的長江上游最西端港口。同時，涪陵擁有現代化的交通體系，區境內有渝利鐵路、渝懷鐵路、南涪鐵路以及渝涪高速、沿江高速、三環高速等眾多交通干線，可實現鐵、公、水三種運輸方式無縫銜接。

　　李洪義表示，涪陵將積極主動融入國家“一帶一路”、長江經濟帶戰略和重慶市對內對外開放大格局，不斷提升開放的高度、深度和廣度，著力打造一流的投資興業、開放合作平臺。

　　據了解，涪陵將構建外聯內暢的現代綜合交通體系，全力打造成渝城市群區域性綜合交通樞紐，提升對外開放水平，構建立體開放格局。涪陵正積極謀劃“二環十一射”高速公路網、“一樞紐九干線”鐵路網；全力打造“兩江六港”水運網，建成龍頭港樞紐港，暢通烏江航運，增強涪陵在長江經濟帶的物資集散地位。目前，國家路網已規劃建設渝西高鐵、沿江鐵路、涪柳鐵路和廣涪鐵路。龍頭港也已開工建設，預計今年6月實現開港試運行。

　　與此同時，涪陵正全力爭取獲批重慶涪陵綜合保稅區，推動涪陵工業園區升格為國家級經濟技術開發區、涪陵港升格為國家開放口岸，打造重慶內陸開放高地重要支點；并積極承接發達地區產業轉移，深化與長江、烏江沿線城市的交流互動，提升區域合作水平；鼓勵支持企業積極開拓國際市場，打造重慶重要的外貿中轉口岸。

　　謀略 以“4416”為格局砥礪奮進

　　實現“1234”奮斗目標，涪陵可謂有基礎、有優勢、有機遇，更有決心和謀略。李洪義表示，為實現“1234”奮斗目標，涪陵將以“再創業、新發展”為工作主題，以“四園齊進、四城同創、培育十戶百億級企業、實施六大民生工程”為主要內容的“4416”工作格局，聚全區之力，建設新型工業化、新型城鎮化特色突出的幸福涪陵。

　　四園齊進、四城同創、培育十戶百億級企業、實施六大民生工程成為涪陵未來發展的關鍵詞。

　　李渡、龍橋、白濤、清溪四園區是涪陵工業經濟的主戰場。涪陵“四園齊進”戰略提出，李渡園區將重點發展汽車、新一代電子信息、生物醫藥、高端智能裝備和現代服務業，到2017年建成千億級園區，2021年實現產值1800億元。龍橋、白濤、清溪3個園區加快向千億園區邁進。其中，龍橋園區加快打造長江上游重要的臨港經濟產業基地，白濤園區建成西部地區一流的化工新材料基地，清溪園區基本建成西部地區有重要影響力的有色金屬產業基地。

　　與此同時，涪陵將繼續堅持重點發展戰略，支持頁巖氣公司、華晨鑫源、華峰化工、太極集團、榨菜集團等重點企業做大規模、延伸鏈條、提升效益，實現產值過百億，努力培育十戶百億龍頭企業。為此，涪陵將積極構建“6+6”產業集群，加快培育六大新興制造業，持續改造提升六大傳統產業，到2021年，形成1個500億級、1個400億級、2個300億級、5個200億級產業集群。

　　為進一步促進涪陵城市功能完善和城市形象提升，去年9月涪陵吹響了“四城同創”沖鋒號。涪陵提出，始終堅持生態立區，提質做靚中心城區，加快建設特色城鎮，努力打造美麗鄉村，同時提升服務管理水平，全力創建全國文明城區、國家生態園林城區、國家生態文明建設示范區、國家衛生區。力爭到2019年，完成國家生態園林城區創建任務；到2020年，完成全國文明城區、國家生態文明建設示范區、國家衛生區創建任務。

　　此外，涪陵將大力實施環境整治、安居、暢通升級、文化教育惠民、健康養老、飲水提升六大民生工程，努力實現學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，把涪陵建設成為“幸福之城”。

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