截至2016年12月31日,株洲高新區一般公共預算收入達70.06億元,收入總量和質量位居株洲市縣(市)區第一。一般公共預算支出達43億元,絕大部分用于民生保障和助推經濟發展。園區財政實現了“取之于民、用之于民”的良性循環。
2016年,盡管面臨經濟下行壓力持續等困難,但株洲高新區財稅部門通過勤征細管、通力配合、聯合辦稅、多措并舉,實現財政收入持續穩健增長,全力保持了財政收入與經濟發展增速同步。
“稅收收入完成52億元,占株洲市稅收收入的比重達26%,稅收占比為75%,位居株洲市縣(市)區第一,這是園區持續‘筑巢引鳳、放水養魚’思路成功的有力例證。”放眼湖南省,株洲高新區地方稅收收入占比也同樣位居湖南省123個縣市區前列,打造了株洲市經濟增長極,為株洲市財政收入質量的提升發揮了舉足輕重的作用。
2016年,株洲高新區財政建設支出完成18億元:設立“綠色通道”,分別投入高科集團11億元、天易集團6.5億元;重點支持了北汽二工廠、中國動力谷自主創新園、天易科技城自主創業園等重大建設項目的順利推進;大力促進創新驅動產業發展,全年投入園區產業創新發展資金4.28億元,其中中國動力谷自主創新園、創新基金等投入1.65億元,投入園區產業扶持獎勵資金2.63億元;科技銀行實現1億元的積累,撬動10億元的融資,有效緩解區內中小企業融資難的問題;主動服務企業發展,深入開展“企業幫扶年”活動,嚴格落實減稅降費政策和面向小微企業的稅收優惠政策,切實減輕企業稅費負擔。
吳大爺是三門鎮南江村的五保戶,長期居住在比較破舊的土屋內,如今,吳大爺已經入住村上的“五保聯排別墅”內。“60平方米的小戶型可以一直讓我居住到老,廚房廁所電器等基本生活設施一應俱全……”吳大爺稱,這輩子他都沒有想到能住到這樣好的房子。
其實這是株洲高新區財政調優支出、精準惠民的眾多實事之一。以前政府財政每年給五保戶撥款,但那些沒有去敬老院的五保戶仍然單獨居住。2014年,園區財政整合政策創新財政投入方式,高標準新建農村幸福院(五保戶集中居住點),并于當年建成全區第一家農村幸福院——南江村農村幸福院,開創了敬老院+農村幸福院居家養老新模式。
目前,株洲高新區已先后建成49家農村幸福院,“南江村幸福院財政投入模式”被推介為湖南省財政創新項目。
“改善民生,永遠是株洲高新區財政支出的第一原則。”株洲高新區財政局相關負責人解釋,2016年,株洲高新區一般公共支出完成43億元,其中教育、社保、醫保、衛生、計生、居民大病保險等“民生支出”達29億元,占一般公共支出的69%。
注重抓創新增活力,株洲高新區財政實行了系列改革:如所有一級預算單位均向社會公開了部門預決算和“三公”經費預決算;全面推進公務卡制度改革;開展預算單位財政結轉結余資金的清理,加大專項資金的整合,整合資金近8000萬元,確保預算重點項目執行到位;穩步推進園區公車改革車輛處置工作。(徐滔 譚慧 程根平 唐覺平)
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