三峽庫區經濟發展迎來新動力

　　近日，國家發改委公布了《西部大開發“十三五”規劃》，共有近60個涉及重慶的重大戰略定位或重大項目，其中，建設鐵路沿江通道西南出海通道和加快重慶國際物流港功能區發展等戰略的提出，對重慶加快推進西南地區交通物流中心建設具有重要意義。

　　就在此前不久，重慶市人民政府發布了《重慶市現代物流業發展“十三五”規劃》，明確提出重慶物流業要彌補短板、實現轉型升級，從這份規劃中，我們可以看出未來重慶物流業發展的格局和方向，其或將成為帶動重慶及三峽庫區經濟社會發展的源動力之一。

　　1、水陸空綜合樞紐布局初具規模

　　《西部大開發“十三五”規劃》中提出，要加快重慶國際物流港等功能區發展，有序推進重慶沿江承接產業轉移示范區建設，推動中國—新加坡（重慶）戰略性互聯互通示范項目建設，總結推廣“渝新歐”班列建設經驗，統一規劃建設中歐班列品牌及通道路徑、節點樞紐，加快推進兩江新區服務貿易創新發展試點。

　　重慶地處國家“一帶一路”發展戰略的樞紐位置，已經被確定為全國性的物流節點城市，從國家戰略發展層面上來講，重慶物流業未來發展面臨著難得的歷史機遇。

　　根據《重慶市現代物流業發展“十三五”規劃》，重慶將依托“三個三合一”國家級樞紐平臺，布局建設重慶西部現代物流園、重慶航空物流園、果園港物流園等三大樞紐型物流園，加快完善形成內陸自由貿易采購中心、供應鏈金融中心、臨港產業服務中心、物流大數據中心、物流貿易協同創新中心五大功能。

　　“目前，重慶在支撐物流發展的交通基礎設施建設方面已經取得了一定的成果”，重慶市交委主任喬墩說，2017年重慶共計完成交通基礎設施建設投資740億元，新增鐵路里程302公里，全市鐵路營運總里程達到2231公里，其中，高鐵356公里；292公里高速公路建成通車，通車總里程達到2818公里，省際出口通道達到16個；全國內河最大的“鐵公水”聯運港果園港建設順利推進，全市港口貨物和集裝箱吞吐能力分別增至1.94億噸、410萬標箱；“一大四小”機場建設步伐加快，江北機場T3A航站樓和第三跑道建成，轉場運行各項準備工作穩步推進。

　　2、水運物流必須承擔更多“戲份”

　　“重慶既不沿海，又不沿邊，在地理位置上不占優勢”，重慶交通大學校長唐伯明認為，在物流發展上，重慶面臨四大問題，一是從歷史中尋找答案，破解西南方向國際通道難題；二是論證建設三峽新通道，破解黃金水道瓶頸難題；三是加快建設高速鐵路網絡，破解鐵路樞紐滯后難題；四是推進“鐵公水空”多式聯運，破解交通運輸方式對接難題。

　　“水運在支撐重慶經濟社會發展中扮演著十分重要的角色”，重慶市港航管理局局長汪伯濤說，重慶水路貨運周轉量占綜合交通比重超過60%，全市90%以上外貿物資通過水運完成，2016年，重慶水運共計完成貨運量1.67億噸、貨運周轉量1878億噸公里。

　　根據規劃，重慶市將在“十三五”期間規劃投資180億元，建成“輻射+服務”型長江上游航運樞紐。預計2020年，重慶的貨物吞吐能力要達2.2億噸，集裝箱吞吐能力要達500萬標箱。

　　3、未來發展四大突破口

　　當前重慶水運物流發展擁有良好的發展基礎和難得的歷史機遇，同時，行業發展的前進道路上也還面臨著諸多的困難和障礙。

　　“目前重慶水運發展還將面臨著航道通航保障能力不足、港口結構性布局不合理、三峽船閘擁堵和行業信息化程度不高等多方面的制約因素”，一位業內人士分析說。

　　為破解水運發展的瓶頸，喬墩表示，重慶2017年將在幾個方面下功夫：加快推進長江重慶段航道整治，以及航道支持保障系統和三峽庫區重要支流航道整治項目；完善港口集群布局，強化樞紐港功能，完成果園港區鐵水聯運接駁改造并投入運行，新增港口通過能力1000萬噸、集裝箱50萬標箱。

　　從學者的視角看重慶物流業未來發展的突破口，唐伯明認為需要有四個方面：一是打造空中“渝新歐”，開辟南亞航線，提升國內外通達性；二是挖掘陪都歷史文化，提升文化軟實力；三是設立領事館區，拓展東南亞市場，提升城市國際競爭力；四是適應一帶一路戰略人才需求，提升人才保障度。（本報記者左良棟）

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