2016年上海稅收收入突破1.1萬億元

　　上海市財稅部門日前公布了上海2016年“賬本”。上海全市財政收入繼續保持平穩較快增長的良好態勢，市與區兩級政府的財政可持續發展能力進一步增強。2016年，全市一般公共預算收入6406.1億元，比2015年增長16.1%。其中，市本級一般公共預算收入3125.4億元，增長11.4%；區級一般公共預算收入3280.7億元，增長20.9%。

　　2016年，上海稅務部門組織的稅收收入完成11847.0億元，同比增長5.5%（其中，增值稅3346.7元，消費稅，834.1億元，營業稅927.7億元，企業所得稅3455.8億元，個人所得稅1482.7億元，證券交易印花稅466.4億元），完成出口退稅900.6億元。

　　據上海稅務部門同時發布的去年上海二、三產業納稅百強企業榜單顯示，上海持續深化改革開放、調整產業結構、激發創新活力帶來的積極成效正在顯現。

　　實體經濟稅收增長穩定

　　A股行情的冷熱，對擁有上海證券交易所的上海，一直有著重要影響。可股市風云變幻，證券印花稅，也成為影響上海稅收變化的不確定因素。

　　2015年，上海包括證券印花稅的稅收收入同比大增22%，首次突破萬億元大關；而剔除印花稅部分，仍在萬億元之下。當時專家學者曾指出，考慮到2015年的股市行情，上海稅收總收入22%罕見增速屬于特殊情況。

　　2015年和2016年，A股行情“兩重天”。相比2015年“全民炒股”的景象，2016年股市回歸平淡，交易量保持在低位。受證券印花稅大幅下降的影響，2016年上海稅收總收入增速從22%回落到5.5%，波動并不令人意外。

　　然而，剔除證券印花稅后，上海稅收成績單反而更搶眼，同比增長15.1%，比上年提升3.3個百分點。這其中雖有去年樓市對稅收的拉動因素，但剔除樓市和股市“一增一減”的波動后，還是能看到上海金融和其他實體經濟稅收貢獻，保持了快速、穩定的增長。

　　三產占GDP首超70%

　　2016年，上海第三產業增加值占全市GDP的比重歷史上首次超過70%。

　　稅收數據顯示，上海第三產業的規模和效益同比增長，2016年，剔除證券交易印花稅后，上海第三產業稅收收入完成8173.6億元，同比增長22.6%，占全市稅收收入71.8%。

　　2016年，上海第三產業百強企業共繳納稅款1751.9億元，較上年增長11.4%；占全市稅收收入15.4%，占第三產業稅收收入21.4%；最低入圍企業稅收規模由上年的5.63億元提高至6.94億元。第三產業百強企業稅收增速快、比重穩，反映出本市第三產業對經濟稅源持續健康發展的驅動作用日漸加強。

　　從稅收角度看上海經濟的“虛實”，不能只看二三產之比，還需分析產業的內部結構。上海第三產業納稅百強企業中，金融企業占席依然最多，高達47席，但和2015年相比，數量并沒有增加；從其稅收增長看，2016年同比增長14.5%，增速比2015年有所放緩。“在‘營改增’之后，稅收情況相比以往能更真實地反映以金融行業為代表的上海服務業的效益狀況。”上海市政府發展研究中心主任肖林指出，這些數據一方面反映出上海國際金融中心建設與自貿試驗區金融開放創新聯動深化融合，溢出效應顯著；另一方面，相比前兩年，上海金融業的規模效益增長已逐步進入平穩階段。

　　上海第三產業稅收中，金融依舊最強，但絕非一枝獨秀。在上海加快推進科技創新中心建設，經濟發展新動能加快轉換的推動下，以信息技術、現代物流、能源等領域的服務業企業快速發展，稅收強勁增長。其中，“華為技術”稅收達13.67億元，成為排名最高的信息技術服務企業；“騰訊科技”稅收增長38.6%，排名由上年的96位上升至78位；“申通快遞”成為首家入圍第三產業納稅百強企業的快遞企業，排名第59位；作為上海民營服務經濟崛起的新軍，隸屬世界500強中國華信、主營能源及金融業務的上海華信國際集團入圍三產納稅百強，名列第83位。

　　工業納稅大戶動能轉換

　　2016年，上海工業經濟面臨嚴峻困難，尤其是在上半年，六大重點行業一度全面下滑，使得工業產值整體下降。而下半年在供給側結構性改革推動、價格環境改善、需求回暖等因素作用下，上海工業企穩回升，效益反彈明顯。

　　此次公布的上海納稅工業百強企業充分反映了去年上海工業經濟“先抑后揚、整體穩定”的走勢。數據顯示，去年上海工業百強企業共繳納稅款1786.4億元，較上年增長2.4%，增速較上年略升0.1個百分點；占全市稅收收入15.7%，占工業稅收收入61.9%，占全市稅收收入比重較上年下降1.9個百分點。最低入圍企業稅收規模由上年的2.05億元小幅提高至2.11億元。

　　繼續降低非稅部分成本

　　上海稅務局數據顯示，截至2016年8月，本市共有營改增試點納稅人71萬戶，其中一般納稅人22萬戶，小規模納稅人50萬戶。自2012年以來，與應納營業稅相比，上海試點企業及試點下游企業累計減負1541億元，其中，2012年~2015年減負1248億元，2016年1月~4月減負138億元，2016年5月~8月減負155億元。胡怡建表示，營改增對第三產業帶動作用明顯，在降低對企業稅負壓力的同時，推動整體三產稅源擴大、企業發展加快，促進稅收整體增長。

　　目前，上海稅務機關正配合相關部門積極推進個人所得稅減免政策對科技創新的扶助支持，讓科研機構、高等院校等科研人員都可享受股權獎勵個人所得稅免稅或分期繳納。（記者顧春娟）

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