供給側改革促進貴州內貿轉型

　　加快建立現代內貿流通供給體系，促進企業轉型升級，推動產品結構轉變，形成品種豐、品質優、品牌強的貴州特色產品市場供給格局。

　　到“十三五”末，貴州省城鄉消費基礎設施明顯改善，消費領域不斷拓展，市場主體培育取得新進展，消費市場健康繁榮，商貿流通運行效率進一步提高，消費規模實現新突破。

　　貴州省深入推進內貿流通供給側結構性改革的發展目標和使命。力爭商貿流通業限額以上企業超過6000家以上，實現全省批發、零售、住宿、餐飲業等四個行業的銷售額和營業額總計達到20000億元，年均增長16%左右；全省社會消費品零售總額達到6000億元，消費對經濟增長的貢獻率達到60%以上。

　　按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立五大發展理念，適應新形勢、新任務，以發展現代流通為導向，以推動供給側結構性改革為工作主線，圍繞“三去一降一補”的改革目標，切實解決內貿流通基礎設施、現代物流服務體系、電商發展、品質消費、市場主體活力以及有關政策配套等方面存在的問題，提高內貿流通效率和水平。

　　貴州正在以創新轉型為引領，加快流通現代化建設步伐，推動形成大商貿、大流通、大市場發展格局，為擴大貴州省消費需求和促進經濟增長提供有力支撐。

　　加強基礎設施建設

　　堅持城鄉統籌，加快將貴陽市打造成為貴州省商貿流通創新中心、大宗商品集散中心和物流中心，將貴州建設成為西南地區的重要商貿中心，形成高質量、高效率的有效供給體系。

　　貴州推進完善城鄉商業網點規劃。強化商業網點規劃的龍頭和引領作用，引導貴州各地構建“區縣核心商圈、社區便民商圈和鄉鎮商貿服務中心”三位一體的城鄉商業網點框架體系。

　　貴州繼續實施“百千市場工程”即100個省級示范商貿流通專業市場和1800個商業流通基礎設施，含鄉鎮、社區商貿服務中心、農貿市場等。

　　加快實施100個公益性農產品市場建設，規劃建設全國骨干農產品批發市場和區域性農產品批發市場，加快建設粵港澳農產品供應基地，初步建成以市州中心城市為主、節點縣城為輔、覆蓋貴州全省的公益性屬性較強的農產品批發市場、農貿市場。

　　開展農商互聯工作，統籌推進“聯產品、聯設施、聯標準、聯數據、聯市場”五項工作，打造以電商為紐帶的新型農產品供應鏈，建立安全環保、高效便捷、規范有序、數據共享的農產品流通新渠道。

　　圍繞貴州省100個城市綜合體，規劃打造一批“商旅文娛體教育醫療”等跨界融合發展、具有產業特色、經營特色、地方特色的多功能、多業態、示范性商業品牌街區、商貿功能區、中央商務區。

　　貴州將推進智慧商圈建設，提高商圈內資源整合能力和消費集聚水平，在都市功能核心區和都市功能拓展區試點建設智慧商圈，在其他縣區市有序推進智慧商圈建設。

　　構建現代物流新格局

　　打造高效率的內貿流通現代物流運行平臺，構建大進大出的現代商品流通體系，提高內貿流通現代物流信息化水平，降低物流成本。

　　緊抓貴州交通大發展的成果轉化為物流業的“紅利”機遇，結合貴州全省經濟布局、產業聚集特點，統籌規劃和建設物流基礎設施，建設一批標準化物流園區、物流中心、物流配送中心，積極完善縣級物流中心、鄉鎮農村配送站、農村貨運網點三級流通體系，形成集航空、鐵路、公路、水路運輸一體化發展的物流格局。

　　充分利用和完善商貿流通企業現有農村渠道資源，有效銜接城市配送、城際配送、農村配送，高質量發展現代物流集聚區，逐步建立城鄉一體、集聚發展、運轉高效的物流配送網絡。

　　開展商貿物流標準化專項行動計劃。完善以《城市配送服務規范》、《貴州省物流節點分類及等級劃分》為基礎的貴州省物流業地方標準體系并推廣落實。以貴陽市、遵義市兩個全國物流標準化試點城市建設項目為抓手，帶動其他市州加快物流標準化進程，以標準化托盤及循環共用為切入點，建設“物聯網+托盤”共用系統平臺，帶動上下游物流設施設備和包裝標準化水平的提升。

　　積極推進農產品冷鏈流通標準化試點示范工作，加強物流信息平臺建設，大力發展冷鏈物流，智慧物流，推廣智能包裝，推廣共同配送。

　　加快現代物流主體的培育，指導貴州省內物流企業進行A級企業認證。發展一批技術水平先進、主營業務突出、核心競爭力強、具有示范帶動作用的現代物流企業集團。積極引進世界500強物流企業和國內5A級物流企業來黔設立總部或區域總部。到2020年，培育達3A級標準以上物流企業40家。

　　加強現代物流集聚區建設，打造一批特色突出的商貿標準化示范基地。支持菜鳥、京東、順豐等快遞等物流企業借助互聯網平臺，加快建設供應鏈物流、城市共同配送、醫藥物流標準化等商貿標準化示范基地，努力攻克物流“最后一公里”難題。

　　利用好黔南州中國物流（都勻）國際峰會暨商貿物流博覽會這一平臺，共建21世紀海上絲綢之路川貴廣—南亞國際物流大通道。

　　促進電商“黔貨出山”

　　多措并舉，打造中國電子商務貴州版，保持“穩中有進、進中有新、新中有效”，強力助推“黔貨出山”。

　　貴州將擴大電子商務交易主體數量。推動線上線下互動融合發展，引導專業市場、零售賣場和連鎖企業提升互聯網應用能力，加快打造電子商務與商貿、旅游、文化、體育等業態融合發展的市場格局。爭取到2020年，貴州省新型網商數量突破10萬家。

　　貴州梳理優化貴州特色產品名錄，形成具有一定市場競爭力的貴州系列公共品牌，集中向外推廣。加強新技術應用，依托貴州電子商務云大數據分析管理平臺，發展數據采集、處理、應用業務，擴大營銷渠道，整合碎片化需求，精準定位消費市場，切實做到有效供給。

　　同時，貴州還將建立高效人才培養機制。引進專業電商培訓團隊對貴州省電子商務從業人員進行培訓，進一步充實和壯大貴州電商人才隊伍。

　　圍繞電子商務生態體系建設，貴州會培育或引進一批從事供應鏈管理，具有品牌打造、設計包裝、品控溯源等服務能力的電子商務服務企業，提升產品網絡市場拓展能力。引導電商平臺與實體企業開展誠信共贏合作，實現客戶、物流、庫存和數據等資源共享。

　　此外，貴州還會切實提高末端物流效率。探索建立第四方快遞物流配送服務體系，推動快遞企業與地方配送資源合作，解決社區、鄉鎮、村寨等末端配送難題，降低運輸成本，到2020年，實現貴州全省縣以下末端物流全覆蓋。

　　在完善電子商務進農村綜合示范監管體系方面，貴州創新發展跨境電商。依托電子口岸平臺，完成國際貿易“單一窗口”建設，統籌整合貴州省內外貿進出口貨物流、資金流、信息流數據，建立統一的跨境電商綜合服務體系。鼓勵內外貿企業與各類電子商務平臺合作，借助相關平臺在境外設立的“海外倉”，擴大貴州省出口產品消費。

　　完善農村流通體系

　　進一步優化農村消費環境，貴州加強完善農村消費基礎設施，大幅降低農村消費流通成本，充分釋放農村消費潛力。

　　貴州統籌農產品產地、銷地市場建設，加速構建主城—區縣—鄉鎮（社區）農產品市場，逐步健全覆蓋農產品采收、產地處理、儲藏、加工、運輸、銷售、冷鏈物流等環節的農產品流通體系。

　　引導鄉鎮加快打造商業中心，建設改造農貿市場、社區菜市場。在高山扶貧搬遷移民村、農民新村、旅游景區、避暑勝地等人流大的地方建設規范化超市。

　　拓展農村服務性消費，支持各類社會資本參與涉農電商平臺建設，完善便利服務體系，在鄉鎮超市、農家店增加文化娛樂、網訂店取、配送等便民服務功能，開展多樣化服務。

　　切實搞好生態綠色農產品供給，擴大綠色農產品采購和銷售。開展農商對接、農超對接、農批對接、農校對接，與合作社、種養大戶和市場（超市）、社區等建立直采直供直銷直配關系，構建產銷一體化流通鏈條。

　　抓好縣、鄉、村三級電子商務服務體系建設。推進城市和農村電子商務互聯互通，開展點對點直銷，建立基地直供模式。支持電商平臺和電商企業發展社區O2O電商業務，打通電子商務、社區網點和配送平臺信息鏈，提供現場體驗、線上下單、便捷支付、網店訂取、配送到家、服務上門的“一站式服務”。（張建）

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