以“引進來+走出去”發展安徽開放型經濟

　　在商務工作中，“引進來”與“走出去”為開放型經濟發展立下了汗馬功勞。對于志在打造“內陸開放新高地”的安徽省來說，利用外資與對外投資合作也同樣是贏得發展主動與國際競爭主動的重要抓手。

　　突出“提質增效”帶動產業轉型升級

　　數據顯示，2016年，安徽利用外資工作在質量上有著巨大的提升。

　　據安徽省商務廳廳長張箭介紹，2016年，安徽省商務廳著力優化營商環境，承辦重大招商活動，調度推進重點項目，推動利用外資提質增效取得了卓越成效。

　　在外資審批制度改革方面，安徽已由“逐案審批”制改為備案管理制，2016年，安徽省有101家外商投資企業辦理增資，合同外資增加17億美元，同比增長9.6%。

　　在招商引資方面，2016年，安徽省商務廳協同其他相關部門成功承辦了2016中國國際徽商大會、中德“安徽經貿交流合作周”等重大經貿活動。徽商大會期間，簽約合作項目471個、投資總額達3160億元。

　　在重點項目方面，緊扣產業集聚發展和優化升級，安徽省商務廳不斷推進項目對接洽談和建設實施，全省新批和增資投資總額億美元以上外資企業21家、較上年同期增加5家；到資過億美元以上項目10個。尤其是在戰略新興產業方面，吸引外資超過30億美元、增長了近10%。

　　與此同時，安徽省商務廳還不斷推動開發區轉型升級，通過鼓勵指導轉型發展水平突出的省級開發區爭創國家級經開區，舉辦中德（安徽）產業合作圓桌會，與安徽省相關部門聯合認定首批19個“省知識產權示范園區”，支持合肥和蕪湖兩市啟動中德合作智慧產業園園區規劃等一系列工作，筑牢了開發區這一利用外資的“主陣地”。“招商引資是擴大開放的重要抓手，對經濟發展的支撐作用特別是對投資拉動作用不可代替。”安徽省副省長張曙光表示，國務院發布《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，明確提出了一系列優惠政策，各地招商引資工作有了“尚方寶劍”，為招商引資政策創新帶來了巨大的空間和機遇。下一步，安徽要在制定優惠政策的基礎上，堅持產業鏈招商、以商招商和精準招商，著力引進一批龍頭企業和重大項目，突出引資引技引智一體化。“積極引進研發、采購、物流和結算中心等產業鏈高端項目，引導外資投向戰略性新興產業、現代服務業等領域，支持戰略性新興產業集聚發展基地承接跨國公司的先進技術行業生產能力轉移，大力引進、并購境外創新創業研發團隊和技術研發人才。”張曙光說。

　　緊扣“一帶一路”開展國際產能合作

　　在“一帶一路”建設的推動下，安徽對外投資合作也取得了豐碩的成果。據張箭透露，2016年，安徽在“一帶一路”國家設立境外企業27家，增長13％；完成營業額9.3億美元，增長13.4％；實際投資1000萬美元以上的對外投資項目27個，合同額5000萬美元以上的對外承包工程項目76個。

　　在境外合作園區建設方面，安徽省也取得了一定成效：津巴布韋農業加工園區項目規模擴大至10個農場、1.2萬公頃，一批特色企業入園發展；匈牙利索爾諾克生化園項目正式簽約，基礎設施建設正穩步推進。

　　目前，安徽省開展國際產能合作已漸入佳境——在安徽省商務廳2016年重點跟蹤服務的455個重點項目中，國際產能合作項目已達140個。

　　在張曙光看來，加強與“一帶一路”沿線國家和地區的務實合作，是安徽省貫徹落實國家開放發展戰略的具體舉措，也是統籌國際國內兩個市場，兩種資源，高水平“引進來”與“走出去”的重要路徑。

　　“推動我省家電、汽車及零部件、建材、農業等優勢企業擴大對外投資合作，引導有實力的企業采取貿易、綠地投資、海外并購等多種形式，在全球范圍內整合資源，形成一批具有國際競爭力的骨干企業。支持企業以對外承包工程為先導，推進建營一體化，有效帶動我省裝備、技術和標準走出去。”張曙光說。

　　為實現這一目標，安徽省商務廳將進一步完善“走出去”服務體系。主要措施包括開展對外投資合作業務、跨國經營人才能力提升、境外安全風險防范、法律財稅金融等“走出去”專題培訓，切實提高企業“走出去”軟實力；推進安徽省“走出去”綜合信息服務平臺建設，強化市場背景、項目信息、風險防控等服務；積極組織各類對接活動，為企業“走出去”搭建平臺等。（許霞）

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