湖南向“立體式”開放要“新動能”

　　湖南省商務廳廳長徐湘平日前透露，2016年湖南省新批和備案外商投資企業661家，同比增長17.6%，與此同時，湖南省全面推行負面清單管理，促進外商投資便利化。

　　經濟新常態下，中國各地政府正在探尋如何培育經濟新動能。作為內陸省份，經濟外向度不足既是湖南的發展“短板”，又是實現轉型發展的潛力所在。

　　全面推行負面清單管理模式

　　“埃塞·湖南裝備制造合作園等項目進展順利；中國旅法勤工儉學蒙達爾紀紀念館建成開館；開通長沙至洛杉磯、悉尼直飛國際航線……”正在長沙召開的湖南兩會上，湖南省省長許達哲細數2016年湖南的“開放大事”，并提出2017年將從拓展開放空間、完善開放平臺、做強對外貿易、優化開放環境等方面發力，加快開放崛起步伐。

　　據介紹，2016年，湖南全省實際使用外資金額128.5億美元，同比增長11.1%；新批和備案外商投資企業661家，同比增長17.6%；合同外資206.36億美元，同比增長74.5%。自2016年10月開始，我國對外商投資企業正式實施負面清單管理模式，對不涉及負面清單的外商投資企業設立及變更由審批改為備案。省商務廳將備案管理權限授予全省14個市州商務主管部門和14個國家級園區的相關機構，自2016年10月8日到12月31日，全省共辦結外商投資企業設立及變更備案事項150件。

　　徐湘平介紹，根據數據統計，外商投資負面清單管理模式實施后，外商投資企業辦理事項93%以上都是通過備案完成。與“逐案審批制”比較，紙質材料減少90%、辦理時限由15個工作日縮減至3個工作日，此舉極大提升了外商投資便利化水平。

　　“立體式”開放積蓄發展新動能

　　據介紹，2016年共有法國、德國、意大利等12個國家在長沙設立簽證中心，進一步方便了湖南民眾出行，助推了湖南對外開放。

　　湖南省政府工作報告指出，將深化與“一帶一路”沿線國家的交流，推進與俄羅斯伏爾加河沿岸聯邦區和東北亞地區地方政府合作。據了解，2017年湖南欲邀請伏爾加河沿岸聯邦區14個聯邦主體代表來湘開展人文交流、經貿對接等活動，推動湖南在俄項目的落實。同時爭取第15屆東亞論壇落戶湖南、外國政府在湘設立領事機構等。

　　在許達哲的表述中，官方還將加強國際產能合作、推動大型企業“抱團、借船出海”；大力開拓中東歐、中東、南美等市場，加大成套設備、軌道交通裝備等優質產品出口。湖南省會長沙、“北大門”岳陽將分別沖刺中國腹地直通國際的開放大通道、大宗貨物國際運輸交通樞紐。“立體式”的開放格局，已為湖南積蓄了一些發展新動能。許達哲透露，2016年湖南實際利用外資、對外直接投資分別增長11.1%、11.5%。當年該省經濟總量首次突破3萬億元，居中國第九位。

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