“北京服務”樹中國服務業發展新標桿

　　發展服務業，是北京促進經濟結構調整，推動經濟轉型升級的又一個重點方向。2016年，北京以服務業擴大開放綜合試點、第四屆京交會等為契機，大力推進“北京服務”向縱深發展，為全國服務業發展樹立了新標桿。

　　北京市商務委發布的最新數據顯示，今年1~11月，服務業利用外資123.2億美元，占全市94.7%。服務消費7954.7億元，增長9.9%，增速比商品消費高出3.8個百分點；北京市境內主體對全球55個國家和地區的472家企業進行了非金融類境外直接投資，累計境外直接投資額152.16億美元，同比增長74.8%。北京市的服務貿易保持平穩增長，服務貿易進出口占全國的20.2%，占北京對外貿易的36.5%，高于全國平均水平18.6個百分點。值得一提的是，目前北京服務業占當地GDP比重已經超過81%，比去年年底提高1.3個百分點。

　　設在北京市商務委的北京市服務業擴大開放綜合試點工作領導小組辦公室（服開辦）相關負責人表示，2016年，為推動服務業發展做了大量工作，正逐步形成“北京經驗”：比如研究提出深化試點工作方案、開展經驗案例歸集提煉工作、探索建立京津冀開放政策聯動機制、推動建設服務業擴大開放綜合試點示范區、組織開展服務業擴大開放宣傳推介工作、協調推動試點任務實施、開展示范區工作、強化信息報送工作、加強試點宣傳推介、開展試點評估工作、推動“開放北京”平臺建設。

　　據北京市商務委副主任申金升介紹，北京在總結試點工作階段性成效，廣泛征求各部門、企業、商協會等意見建議，梳理外商投資服務業限制和禁止目錄，對比研究國內4大自貿試驗區、粵港澳服務貿易自由化、開放型經濟領域國家級創新示范區（試驗區）等先行先試政策和成功經驗的基礎上，研究起草了《關于深化改革推進北京市服務業擴大開放綜合試點的工作方案》及《擬向國家爭取的新一輪服務業擴大開放措施清單》，并征求了57個政府部門和30個國家部委的意見，形成了10條開放措施和75項改革任務。目前，以部市名義已上報國務院。

　　北京市商務委服開辦協調推進處處長趙琿介紹說，目前“開放北京”平臺和信用“雙積分”系統已于10月10日正式上線運行，“北京國際經貿合作網絡信息服務平臺”于12月8日上線運行。

　　北京市商務委服務交易處處長蔡小軍表示，北京生活服務業也取得突破性進展，1~11月，北京共新建或規范提升各類便民商業網點1693個，提前超額完成全年1500個目標任務；城六區基本實現8項基本便民服務社區全覆蓋；全市基本便民商業網點連鎖化率達29.5%，比去年底提高5.2個百分點；城六區基本便民商業網點連鎖化率達到34.8%，較去年底提高了5.5個百分點。“北京服務”推動著北京服務業在全國保持著遙遙領先的地位，而且正在加快優化北京經濟結構，為提升北京整體競爭力和整體城市形象發揮著至關重要的作用。

　　北京市商務委主任閆立剛表示，北京率先構建與經濟發展新常態相適應的服務業發展格局，為經濟轉型升級發揮示范帶動作用；有效催生與首都功能定位相契合的新業態，為服務業供給側結構性改革開拓新路徑；構建與服務業和服務貿易發展相適應的體制機制，為開放型經濟新體制探索可復制推廣經驗；優化與發揮市場主體作用相配套的服務業軟環境，為激發服務業關鍵要素活力提供成功實踐；探索區域協同的服務業開放改革模式，助推京津冀協同發展。

　　展望2017年，服務業擴大開放綜合試點不斷深化，新一輪國際投資貿易規則加速重構，供給側結構性改革深入推進，服務業開放領域將進一步擴大。閆立剛表示，北京將對接高標準國際投資貿易規則，瞄準一流營商環境，圍繞服務業擴大開放深化試點這一主線，加快推動“北京服務”深入發展，繼續為全國服務業發展樹立更新的標桿。

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