吉林省傾力發展六大醫藥健康類產業

　　記者在已正式頒布實施的《吉林省人民政府關于推進醫藥健康產業發展的實施意見》中獲悉，在今后5年內，吉林省將重點發展六大醫藥健康類產業，著力推進醫藥健康產品制造業升級壯大與醫藥健康服務業提速發展，力爭在中藥、生物制藥、化學藥、生物健康材料與保健食品、醫療器械、制藥設備與檢測儀器六個領域和板塊實現突破，從而快速壯大其產業規模。

　　把原有支柱產業進一步做大做強

　　由于在資源和產品上具有相對優勢，多年來，醫藥健康產業一直名列吉林省支柱產業前茅。隨著我國逐步進入老齡化社會，該產業仍然在吉林省最具發展潛力和空間。正是深刻地認識到了這一點，該省才決心在“十三五”期間，首先做強中藥產業，確定的主要任務包括：繼承和發展現代中藥，加快產業結構調整和優化升級，加快推進企業兼并重組與資源整合，不斷壯大產業規模；加強人參、梅花鹿、五味子等道地中藥材精深產品的加工與轉化增值；加強中藥材標準體系、良種推廣與規范化生產基地的建設；加快糖尿病、心腦血管疾病等重大疑難疾病、慢性病的中醫藥防治和創新藥物開發與產業化；加強原研藥、首創藥的開發與產業化；大力推進肺寧顆粒等中成藥大品種的技術提升與產能擴大。

　　與此同時，做優生物制藥產業，堅持創制與仿制相結合，保持和增強吉林省生物制藥產業的競爭優勢。重點是推動抗體偶聯等生物技術的研發及產業化；對競爭優勢明顯的疫苗、重組人胰島素等重組蛋白藥物加快升級換代與產能擴大；加快單克隆抗體等“重磅大藥”的研發與產業化，著力支持腦苷肌肽注射液等大品種的技術提升與產能擴大。

　　做大化學藥產業。在強化現有基礎上，積極吸引省外企業在吉林省新建或兼并重組化學藥企業，打造醫藥健康產業新的經濟增長極；加快開發手性合成、酶催化等化學藥制備技術，積極推進醫藥原料藥的發展，重點支持苯磺酸左旋氨氯地平片等大品種的技術提升與產能擴大。

　　加快發展生物健康材料與保健食品產業，突出長白山資源特色，培育醫藥健康產業新板塊；加強動植物明膠等生物基材料和生物醫藥、食用藥材等輔料的開發與產業化；支持特殊膳食、營養配餐藥膳等特色功能食品產業的培育與發展，推進保健食品產業不斷發展壯大。

　　在此基礎上，吉林省還將大力發展醫療器械產業，立足本省在光學、精密儀器等領域的研發優勢，主要是加強診斷設備等醫療檢測器械、生物基可吸收性骨科植入材料等康復用器械、激光治療儀等治療器械的系列新產品開發與產業化；加快發展制藥設備與檢測儀器產業，重點是提取分離等中藥生產設備及生產線的開發與產業化。

　　扶持政策力度大含金量高

　　支持創新。主要包括：支持企業增強科技創新能力。對新獲得新藥證書且在本省轉化生產的1~6類中藥、1~3類化學藥品、生物制品和第三類醫療器械，以及新獲得批準文號的保健食品，根據類別給予40萬~200萬元補助；對注射用重組人血白蛋白、單克隆抗體阿達木等“重磅大藥”，實現產業化后給予100萬~300萬元支持；對利拉魯肽等200個近3年有望上市的重點研發新產品，在上市后給予50萬~100萬元支持；對醫藥健康企業外包研發成果、引進關鍵技術或購買核心專利在本省轉化，當年銷售收入首次超過3000萬元的，給予50萬元獎勵；對醫藥健康企業研發投入占銷售收入比重連續3年達到或超過3％的，給予50萬元獎勵。

　　支持企業做大做強。對年銷售收入首次超過50億元、100億元和1000億元的醫藥健康制造業企業，分別給予50萬元、100萬元和200萬元的獎勵；對投資3000萬元以上、按期投產且取得預期經濟效益的重大產業化項目，按其實際發生貸款額和貸款利率給予最高不超過100萬元的貼息補助；通過二次開發，年新增銷售收入5000萬元和1億元以上的大品種，分別給予50萬元和80萬元補助；對主板新上市醫藥健康企業，給予100萬元獎勵。

　　加快推進稅收和投融資政策落實。對醫藥健康企業自建或聯合共建技術創新平臺、入股營利性研發機構，以及為提升技術創新能力進行的并購重組等活動，給予貸款貼息等財政、金融政策支持及稅收減免優惠；優先將醫藥健康企業納入省100戶企業上市培育工程和300戶中小企業融資服務工程，積極推動醫藥健康企業上市；支持醫藥健康上市企業通過配股、增發等方式擴大融資規模，支持符合條件的企業通過發行公司債券、短期融資券、中期票據等進行低成本融資。

　　加快醫藥健康領域人才培養與團隊建設。支持高等院校、科研院所科技人員領辦創辦醫藥健康科技型企業；對科技人員領辦創辦醫藥健康企業或自愿到醫藥健康企業工作的，經批準，允許3年內保留原職務級別、編制及工資福利待遇；允許高等院校、科研院所將職務科技成果轉讓凈收入的70％一次性獎給成果完成人或團隊；允許高等院校、科研院所用非政府科技項目結余經費對醫藥健康企業出資入股或增資入股，其所獲股權的70％獎給成果完成人或團隊；未來3年，支持20個研發前景好、工作基礎扎實、團隊力量強、有重大貢獻的醫藥健康領域創新團隊，每個團隊給予100萬元補助，同時培育20個團隊作為進一步扶持對象；在“長白山學者計劃”、“長白山技能名師計劃”評選中，優先支持醫藥健康領域人才；給予聘任期內長白山特聘教授、長白山技能名師每人每年20萬元崗位津貼，給予長白山講座教授每人每月1.5萬元崗位津貼；以項目資助的方式，對醫藥健康領域自然科學類長白山特聘教授給予200萬元科研經費補助。（中國工業報記者 王斌）

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