加快轉型升級 河北建設制造強省

　　2016年是實施“十三五”規劃的第一年，河北省面對調結構轉方式的急迫任務、壓產能治污染的巨大壓力，全力做好穩增長、調結構、去產能、強創新、育動能、促融合等工作，工業經濟呈現增速穩中向好、結構持續改善、兩化深度融合、質量穩步提升的良好態勢。

　　一是換檔不失速，工業生產“穩中有升”。加強工業運行調度，加大企業幫扶力度，組織銀企對接和產需對接，工業經濟總體運行平穩。1~11月份，全省規模以上工業完成增加值10603.0億元，同比增長5.2%，居全國第24位。工業用電量結束了2015年以來持續負增長局面。預計2016年全省規模以上工業增加值同比增長5.0%左右。全省新增規上工業企業1095家，提前超額完成新增1000家的任務。

　　二是培育新動能，產業結構出現可喜變化。開展工業創新行動，指導開發750項河北省工業新產品新技術，培育長城汽車等4家國家技術創新示范企業、29家省級技術創新示范企業，培育晨光生物等3家知識產權運用標桿企業。1~11月份，裝備制造業完成增加值2733.8億元，同比增長9.3%，占全省規模以上工業的25.8%，對全省工業增長的貢獻率達44.1%，在總量、增速、占比和貢獻率四方面全面超越鋼鐵，成為工業經濟第一引擎，今年“一鋼獨大”局面將發生扭轉。

　　三是加快補短板，“大智移云”發展取得新成效。加強頂層設計，統籌謀劃推進。京津冀三地簽署《京津冀信息化協同發展合作協議》，京津冀國家大數據綜合試驗區獲批。大數據產業聚集發展步伐加快，張承廊大數據走廊初步顯現，阿里、華為等一批知名企業入駐，阿里張北云聯數據中心和數據港張北數據中心、承德德鳴大數據產業園先后投入運營。加快推進三網融合，全省IPTV用戶規模達400萬戶。

　　四是堅決去產能，綠色發展取得新進展。堅定不移化解過剩產能，今年以來共壓減水泥產能286萬噸、平板玻璃產能2189萬重量箱、焦炭產能1279萬噸，完成目標任務的190.7%、364.8%、103.1%。加快節能環保重點技術和裝備推廣應用，推進水泥窯協同處置城市垃圾廢棄物“551”工程，組織開展水泥窯協同處置垃圾廢棄物試點。1-10月份，全省規上工業單位增加值能耗同比下降4.32%。

　　五是著力促融合，兩化融合和軍民融合取得新突破。在全國率先發布全省兩化融合“十三五”規劃，開展“互聯網+”制造業試點示范，兩化融合管理體系貫標和水平評估兩項工作位居全國前列，兩化融合管理體系貫標國家試點企業32家，兩化融合發展水平評估參評企業近2000家。培育省級兩化融合重點企業132家，市級重點企業200家。

　　六是著力優環境，民營經濟迸發新活力。開展扶助中小微企業專項行動，培育首批“專精特新”中小企業105家。省中小企業平臺網絡和39個窗口平臺實現互聯互通，集聚帶動服務機構2000多個，服務小微企業2.3萬家。前三季度，全省民營經濟累計實現增加值15451.9億元，同比增長7.2%，占全省GDP的68.7%；實繳稅金2046.2億元，同比增長2.9%，占全部財政收入的67.1%。預計全年民營經濟增加值同比增長7.0%以上。

　　2017年工作思路、目標和舉措

　　貫徹落實河北省委第九次黨代會精神，堅定走加快轉型、綠色發展、跨越提升新路，深入實施制造強省戰略，緊扣工業供給側結構性改革這條主線，努力做好新舊動能轉換這篇大文章，整合上下游，延伸產業鏈，提高附加值，邁向中高端，努力培育新經濟、樹立新形象、打造新河北，建設“經濟強省、美麗河北”。

　　主要預期目標：規模以上工業增加值同比增長5.5%左右；民營經濟增加值同比增長7%左右；新增規模以上工業企業1000家；工業投資和技改投資保持7%左右增長；全省縣級以上城市主城區公共區域實現無線WiFi全覆蓋；壓減玻璃產能500萬重量箱、水泥110萬噸、焦炭720萬噸。

　　重點抓好六個方面工作

　　一是加速轉型發展，深化制造業強省建設。深入落實中國制造2025，實施新一輪技術改造三年行動計劃，鼓勵規上企業普遍圍繞“培育一個知名品牌、開發一項專利技術、形成一個特色產品”實施技術改造。滾動實施千項技改項目，加快滄州激光產業園、東旭集團光電顯示玻璃基板、北汽福田年產10萬噸發動機缸體缸蓋等一批重大技改項目建設。推進工業強基工程，加快發展智能制造、服務型制造，培育一批智能工廠、100個數字化車間。促進兩化深度融合、軍民融合和產城融合，加快互聯網+、軍轉民民參軍、產城互動城鄉一體發展。推動第三批32家國家兩化融合管理體系試點企業貫標，組織開展“互聯網+”制造業百縣行活動。

　　二是加快綠色發展，提升工業質量效益。嚴格環保、能耗、水耗、質量、技術、安全標準，堅決完成化解過剩產能任務。實施“六名”（名城、名園、名企、名品、名牌、名企業家）戰略，推進企業創新發展專項行動，力爭20%規模以上工業企業建立研發機構，指導開發1000項左右省級工業新產品新技術，動態保持1000項左右省級名牌工業產品。引導創建1－2個制造業創新中心建設試點，培育省級技術創新示范企業30家左右，爭創國家級3家。開展綠色制造，加大大宗廢棄物資源化利用，開展建材產品替代和工業原料替代工程，抓好水泥窯協同處置垃圾廢棄物示范工程建設。

　　三是加快跨越提升，補齊產業發展短板。按照“優化鋼鐵、壯大裝備”的總體思路，大力開展精品鋼材制造和進口鋼材替代“兩大工程”，重點發展高強汽車板、高強鋼筋、鋼結構用鋼，帶動下游海洋工程裝備、新能源發電裝備、軌道交通裝備、激光裝備、環保與資源綜合利用裝備等耗鋼產業快速壯大，促進高端裝備大跨越。著力發展大智移云為代表的七大新興產業，實施“大智移云”引領計劃，加強信息基礎設施建設，把信息化貫穿到經濟社會發展的各個方面，大力發展分享經濟等新業態、新模式，著力打造智慧河北。大力推進“云上河北”建設，推動政務信息資源共享和開放。

　　四是加快產業聯動，推進京津產業對接。開展京津冀產業精準合作專項行動，貫徹落實《京津冀產業轉移指南》，依托曹妃甸區、渤海新區、正定新區等11個省級戰略平臺和廊坊經濟技術開發區等40個產業轉移承接平臺，打造一批在國內外有影響力的特色產業集聚區和示范園區，繼續謀劃和落實一批標志性產業項目。加快推進北京渤海新區生物醫藥產業園、北戴河生命健康產業創新示范區、保定中關村創新中心、正定中關村集成電路封裝測試產業園等重大項目建設。舉辦“2017大智移云產業峰會”，推進京津冀國家大數據綜合試驗區建設和“智慧河北”建設。

　　五是優化營商環境，推動民營經濟上規模上水平。堅持引進與培育相結合，引進世界百強、緊盯國內百強、培育省內百強，一手抓對接京津、珠三角、長三角和發達國家，積極引進高端企業、高端項目；一手抓“雙創”，扶持本土民企做大做強。實施萬家工業中小企業轉型升級行動和民營企業家培育專項行動，新增民營經濟單位8萬個以上，培育新增100家以上“專精特新”中小企業，打造一批“單項冠軍”。

　　六是突出“六個主動”，打造特別能戰斗的工信隊伍。強化主動意識，切實轉變作風，推進“放管服”改革，強化過程監管，暢通服務保障。按照“一市一策、一企一策、一事一策”的思路，貼上去，走出去，沉下去，主動爭取上級支持，主動爭取重大項目，主動搭建合作平臺，主動服務市縣，主動服務部門，主動服務企業，努力開創工信工作新局面。（河北省工業和信息化廳廳長、黨組書記 龔曉峰）

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