馬鞍山：商務“特色經”推“鋼城”轉型

　　曾經因鋼而興，馬鞍山成為享譽全國的“江南一枝花”。在資源型城市轉型發展大潮中，作為皖江城市帶重要的中心城市，馬鞍山市商務局積極把握“一帶一路”和長江經濟帶建設戰略機遇，創新工作思路，推進商務工作發展，實現了商務經濟平穩健康發展。

　　從“鋼城”到“港城”

　　與中國很多資源型城市一樣，馬鞍山屬于以鋼建市，它的發展和馬鋼的興衰緊密關聯在一起。2016年4月，馬鋼在經歷了連續16個月的虧損后，首度實現扭虧為盈。

　　產品銷量提升的背后，是馬鞍山市商務局抓重點企業形成有力的支撐，協調馬鋼等外貿企業在增加出口的同時，以量增補價跌。

　　要實現轉型發展，最大的動力來源于創新。馬鞍山2016年大力開展企業技術改造、兼并重組，促進鋼鐵、汽車、冶金機械、輕化等傳統主導產業向中高端邁進。要依托傳統產業基礎，重點發展軌道交通裝備、高端數控機床、節能環保等戰略性新興產業，打造新的增長極。

　　跨江發展，從“以鋼立市”到“以港興市”。馬鞍山正舉全市之力支持鄭蒲港新區建設，以“港城一體、產城一體、城鄉一體”的新理念新模式，打造安徽江海聯運樞紐中心和現代化新城區，使之成為皖江城市帶崛起的重要增長極。8月26日，國務院正式批準設立馬鞍山綜合保稅區，馬鞍山成為繼合肥、蕪湖之后安徽省第三個設立綜合保稅區的市。7月5日，鄭蒲港口岸擴大開放正式通過國家驗收，馬鞍山市口岸成為全省唯一一個一江兩岸同時對外開放的國家一類水運口岸。12月16日，肉類指定口岸順利通過“國考”，加速構建“口岸+產業+市場”。

　　新興產業增添強勁動力

　　作為傳統工業城市，馬鞍山一方面推進主導產業的轉型發展，另一方面，加快戰略性新興產業的培育。

　　新型業態和結構優化可以推動外貿轉型發展。馬鞍山成功引進浙江永達在博望設立安徽開拓供應鏈公司；幫助鄭蒲港新區引進蔬菜冷凍生產加工與出口項目；摸排有轉移意向的加工貿易項目線索，馬鞍山加工貿易企業新增至13家。1~11月份中小企業實現進出口13億美元，占該市進出口額50%。

　　馬鞍山市商務局幫助新增外貿經營權企業盡快實現“破零發展”，1~11月，新增長點茂迪新能源、同心化工、海德化工、康佳照明、皇奕裝備分別實現進出口5103萬美元、1083萬美元、3811萬美元、1447萬美元、976萬美元，為外貿發展增添了強大后勁。

　　1~11月，馬鞍山市外貿總額實現進出口額25.8億美元，總量居全省第4位；同比增長5.7%，增幅由年初的全省第十五位上升到第四位。預計2016年馬鞍山市可實現進出口總額30億美元。

　　不斷擴容的國際“朋友圈”

　　走出去，請進來，馬鞍山在交流中拓展著國際“朋友圈”和“財富圈”。1~11月份，馬鞍山市完成新簽合同額4.97億美元，同比增長94.58%；完成外經營業額3.4億美元，位居安徽省第2位；勞務輸出1941人，累計在外人數2355。預計2016年該市完成外經營業額3.5億美元，超市政府下達考核目標任務0.9億美元。“走出去”取得突破，得益于馬鞍山商務局的平臺建設。馬鞍山搭建了信息交流平臺和政策扶持平臺。馬鞍山商務局每月召開一次外經企業交流會，梳理“一帶一路”沿線國家施工項目需求單，并發布給外經企業，推動外經企業精準投標。馬鞍山商務局還會協助企業爭取安徽省專項保函、風險資金。同時，該局還做好各專項資金使用監督，確保專款專用。2016年，馬鞍山商務局已為5家企業申報2016年對外投資合作專項資金350.9萬元。

　　綜合服務平臺旨在建立問題直報、大項目跟蹤服務制度。通過平臺，馬鞍山商務局幫助企業協調解決對外投資和經濟合作中有關審批、保險、招商、人才培訓等問題。2016年以來，馬鞍山商務局幫助馬鋼協調阿爾及尼亞鋼廠項目、南非車輪項目，服務昌源國際在尼日利亞的工業園項目，服務建誠國際在澳大利亞證券交易所成功上市。

　　1~11月，馬鞍山外經企業與沿線國家新簽合同額4.59億美元，占馬鞍山市對外承包工程新簽合同額的92%；在沿線的7個國家完成營業額3.02億美元，占該市對外承包工程完成營業額的88%。

　　多措并舉擴大消費總量

　　2016年，馬鞍山商務局頂住壓力，實現了社會消費品零售總額指標爭先進位，超過預期。三季度未，馬鞍山市完成社會消費品零售總額341.3億元，同比增長12.2%。1~11月份，該市實現限額以上消費品零售額169.2億元，同比增長13%，連續實現九個月正增長，高出安徽省平均增幅1.8個百分點，增幅位居該省第七位，較年初上升8個位次。預計全年完成社會消費品零售總額470億元，同比增長12.3%。

　　馬鞍山商務局2016年加大了線上企業培育力度，兌現新增限額以上獎勵資金216萬元。推動城鄉流通體系建設。推動東譽城、偉星時代廣場、四季青服裝城、和縣梵谷環球商業中心等重點商貿項目按時間節點加快建設；指導服務萬達廣場、億豐環球等項目加快業態調整取得成效；完成含山縣省級農村商品流通體系建設試點工作。

　　在電子商務發展方面，馬鞍山商務局促成含山甬晗華聯超市和合肥最大規模的生鮮電商平臺——景徽菜籃子電商平臺合作。鼓勵安德利公司以全國物流標準化試點為契機，加快物流配送體系標準化改造，為公司開拓電商業務提供支撐。

　　馬鞍山商務局指導徽潤超市調整布局，采取“農超對接”模式，新建生鮮門店9家；支持夏和餐飲對主食加工配送中心進行升級改造，新建6家直營門店，發展加盟門店10家；推進東方明珠、金福花園、南山、天澤水岸等9個菜市場完成標準化建設與改造。

　　2017年，馬鞍山商務局將繼續爭先進位，抓好商務四大指標；圍繞開放平臺，抓好口岸作用發揮；實施“走出去”戰略，抓好國際產能合作；全力推動馬鞍山商務經濟再上新臺階。（張超）

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