五大行動助力湖南邁向“開放強省”

　　“開放崛起”戰略的提出和“開放強省”的宏偉目標，為湖南開放型經濟發展指明了方向。

　　“為實現從內陸大省向開放強省轉變，商務部門將‘跳出湖南看湖南、跳出商務看全局、跳出現實看未來’，發揚‘敢想、敢干、敢于負責、敢于擔當’的精神，以世界眼光全維度的思維面對當前開放崛起形勢，實施‘湘品出境’、‘萬商入湘’、‘湘企出海’、‘拓口興岸’、‘園區轉型升級’五大行動，力促全省商務和開放型經濟追趕式跨越發展，爭當開放強省的排頭兵。”湖南省發展開放型經濟領導小組辦公室主任、省商務廳廳長徐湘平向記者介紹說。

　　實施“湘品出境”，全力做大做強國際貿易。繼續抓好“破零倍增”，加快培育和引進一批產業關聯度大、帶動力強、“大進大出”的貿易龍頭企業，推進“湘品出境”。推動加工貿易創新發展，打造電子信息、有色金屬等加工貿易產業集群。擴大先進技術設備、關鍵零部件、能源資源和重點消費品進口。推進外貿轉型升級示范基地和品牌建設，積極拓展新興市場，建立全球營銷網絡，促進出口向價值鏈中高端邁進。發展外貿綜合服務企業，提高出口流程專業化服務水平。以長沙黃花機場、湘歐快線、金霞保稅物流中心、城陵磯港“江海直達”為核心，打造多式聯運樞紐，促進轉口貿易發展。推動高橋大市場以旅游購物、國際采購等多種形式引進國際采購商，增強市場進出口功能，加大內外貿融合力度。積極培育跨境電商經營主體，優化通關服務，加快發展跨境電子商務。完善服務貿易支撐體系，做大做強服務貿易。發揮岳陽“一區一港四口岸”、高橋國際商品展示貿易中心、中部進出口商品展示中心等平臺作用，提升進口綜合效益。

　　實施“萬商入湘”行動，全力抓好精準招商。圍繞供給側結構性改革產生的投資需求，推進“萬商入湘”，有效引進境內外資金、技術、人才和管理。進一步完善招商體制機制，建立健全各級政府領導招商引資聯系制度、重點項目協調推進機制、省級簽約重大項目履約督查機制。堅持招大引強、補鏈強鏈、集群集聚，瞄準重大項目、重點區域、重要產業，著力引進產業集群和跨國公司區域總部、營運中心、研發中心。積極引進外向型企業和戰略投資者，提高湖南產業競爭力和外向度。大力開展點對點、產業鏈、專業化的務實招商。精心辦好專業性招商活動，推動簽約項目盡快落地。進一步優化投資環境，加強項目落地后服務。

　　實施“湘企出海”行動，全力推動大規模“走出去”。積極推進“架橋拓市”，充分發揮地區處的橋梁樞紐作用，繼續完善商務代表處布局。推進“一帶一路”國際產能合作，大力開拓中東歐、南美、東盟、非洲、中東等新興市場。積極推動“湘企出海”，支持各類企業擴大對外投資，推動我省特色產業優勢企業大規模走出去，支持裝備制造、軌道交通、新能源、新材料等優勢產業組建產業聯盟抱團出海，推進境外經貿合作園區建設，打造一批具有國際影響力的自主品牌和跨國公司。

　　實施“拓口興岸”行動，全力發揮口岸平臺作用。快捷開放通道，加快國際航班航線班列發展，提升信息化建設水平，實現與世界的互聯互通，加快形成人流、物流、信息流快進快出、大進大出能力。優化開放平臺，推進“拓口興岸”，穩步推進綜合保稅區、出口加工區、保稅物流中心建設，加快口岸提質升級，探索設立高鐵口岸和內陸綜合功能口岸，促進口岸與海關特殊監管區聯動發展，積極爭創自由貿易實驗區。大力發展臨空產業、現代航運物流、保稅貿易等產業，積極承接沿海加工貿易產業轉移。加快發展大宗進口業務，推進離境退稅、進境免稅店、144小時過境免簽等新業務開展，加快航空口岸與臨空綜保區、航空新城融合發展。支持中歐班列、“五定班列”穩定發展，加強港澳直通車運營管理，鞏固發展城陵磯至洋山港、至香港江海直航，大力發展臨港產業。

　　實施“園區轉型升級”行動，全力打造開放主陣地。充分發揮園區在招商引資和承接產業轉移中的主要載體作用，促進產業集聚發展。引導國家級、省級經開區打造特色和優勢產業，突出差異化發展，培育一批千億產業園區集群。完善湘南承接產業轉移示范區的園區、口岸、會展平臺功能，推進湘南、婁邵承接產業轉移示范區建設。加大創新創業園區招商力度，增強園區承載能力。積極爭取商務部支持，推動我省園區與長三角地區園區合作共建，鼓勵發展“飛地”園區。

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