2016年天津商務成績單亮點紛呈

　　編者按：天津作為我國北方特殊的交通、港口、物流樞紐，可以輻射環渤海乃至三北地區，其經濟發展對全國的重要性不言而喻。近年來黨中央高度重視天津經濟發展，濱海新區開發開放、京津冀協同發展、“一帶一路”、自貿區、國家自主創新示范區，五大國家發展戰略同時疊加，全國只此一家，為天津商務經濟轉型發展提供了絕佳契機。

　　2016年是“十三五”開局之年，也是天津商務經濟轉型發展關鍵一年。天津商務系統深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，突出創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提高發展質量和效益為中心，堅持穩中求進、穩中創優，不斷深化商務領域改革，推進高水平對外開放，加快商務經濟轉型升級，打造商務發展新的優勢，全年商務工作取得亮眼成績，同時也為2017年天津商務發展更上一個新臺階奠定了堅實基礎。

　　回顧即將過去的2016年，是天津商務工作面對穩增長穩中求進、加快培育新動能的一年。天津市商務委員會負責人說，面對錯綜復雜的國內外經濟環境，天津市商務委在市委、市政府的堅強領導下，緊緊圍繞國家賦予的功能定位，深入落實國家發展戰略，牢固樹立新發展理念，著力提高發展質量和效益，圓滿完成年初商務工作預期目標。

　　引進來、走出去不再是“一頭沉”

　　在外貿回穩向好的情況下，今年以來，天津市引進來、走出去以往一頭沉的局面顯著改變。前11個月，合同利用外資287.7億美元，實際使用外資92.4億美元，同比分別增長0.3%和12.1%，繼續保持較快增長水平。同期，備案（核準）對外投資中方投資額262億美元，實際匯出149.8億美元，同比大幅增長324.8%和668%，增速遠遠超過利用外資。對外投資的步伐加快，使雙向投資呈現出均衡態勢。天津外貿、外資、外經已經形成“三外一體”，互相促進的局面。

　　下更大力氣促進外貿回穩向好

　　天津出臺可“促進外貿回穩向好和轉型升級的工作措施”，建立獎勵、通報、督查、考核、約談機制，建立市、區兩級工作組，從創新外貿經營模式、開展跨境電子商務、開拓“一帶一路”市場、培育中小企業、“走出去”帶動出口、發揮自貿試驗區優勢和加工貿易轉型升級7方面入手，挖掘總結典型經驗向全市外貿企業推廣，著力培育外貿新的增長點。

　　天津甄選公布了2016年度開拓國際市場展會推介目錄，組織全市千余家企業參展廣交會、東盟博覽會、亞歐博覽會等重點展會；深入開展外貿幫扶活動，以百強企業為重點建立問題清單制度，組織市國稅局、口岸辦、天津海關等部門在十六區縣、國有集團、行業協會分別召開了24場外經貿政策宣講會。

　　與此同時，天津推動完善國際貿易“單一窗口”建設，免除查驗沒有問題外貿企業查驗作業服務費用，擴大出口退稅一類企業范圍，建立中小微外貿企業貸款風險補償機制，搭建小微企業信保統保平臺，推動外貿發展環境的進一步改善。

　　面向世界500強和隱形冠軍招商

　　今年，天津市商務委加大對重點區域的招商力度，尤其是強化以面向世界500強和隱形冠軍為重點的招商行動。

　　天津市先后赴德國、匈牙利、瑞士、日本、韓國、丹麥等國家出訪促進，組織參加博鰲亞洲論壇、夏季達沃斯論壇、中國國際投資貿易洽談會等開展推介洽談，與美國GE、霍尼韋爾、德國SAP、韓國韓華泰科集團等一批來津的知名企業對接交流，聘請20名在華知名跨國公司高層作為高級顧問，設立專項資金支持全市開發區在境外設招商機構。

　　為了利用好自貿試驗區優勢，天津市實施各區與自貿試驗區聯動發展方案，推動自貿試驗區與武清、和平、河東、津南、寧河、靜海、薊州區以及開發區、高新區、臨港工業區簽署合作協議。

　　與此同時，與德勤聯合開展對外開放綜合競爭力評價，圍繞外商關切召開一系列懇談會、座談會，建立與駐津國外商協會定期溝通聯系機制，組織開展了全市服務月活動，推動投資環境的改善。

　　天津利用外資的結構進一步變化，根據外商投資企業聯合年報數據顯示，截至2015年底，服務業領域的外資企業數量首次超過制造業，這一趨勢在2016年繼續得到強化。2016年前11個月，新批外商投資企業1005家，其中服務業959家，全市合同外資額、實際利用外資額的92.6%和67.3%來自服務業。

　　海外并購案件數量及金額顯著放大

　　天津對外投資結構性變化同樣明顯。2016年前11個月，備案（核準）境外企業機構中，超過88.6%的企業（機構）由國內民營企業出資設立，備案（核準）對外投資中方投資額占到全部企業（機構）合計中方投資額的85.4%。

　　同期，海外并購案件數量及涉及金額顯著放大，分別達到68個和212.2億美元，分別比去年同期增長161.5%和396%，所涉金額占到當前全市備案（核準）對外投資中方投資額總量的81%。

　　為了更好推動“走出去”，天津市提高服務促進水平。制定“加強對一帶一路”投資合作的實施意見，確定能源開采、紡織服裝加工及化工制造等為支持方向，將哈薩克斯坦礦產開采、緬甸服裝加工、泰國煤焦化冶煉以及俄羅斯房建等列為重點跟蹤服務項目。

　　天津繼續推進走出去服務聯盟建設，與司法局、律師協會、進出口銀行天津分行、中國信保天津分公司、工商銀行天津分行等機構簽署戰略合作協議，建立了對外投資合作投融資及法律服務平臺。

　　此外，天津還編制完成了對外投資合作指引-中東篇并發布，舉辦一帶一路投資稅收政策培訓活動，向全市16個區縣近1000家企業宣講走出去政策，邀請泰國、斐濟等沿線國家等有礦產開采、工業制造合作需求國家的招商機構來津舉辦投資合作說明會。與此同時，加強境外安全風險防控，通過媒體、網站、《天津外經》雜志和微信公眾平臺發布各類信息100余條。

　　自貿試驗區激發改革創新活力

　　作為目前我國北方唯一的自貿試驗區，天津肩負著艱巨使命。從政府服務與監管創新到金融創新，從投資與貿易便利化到促進創新要素聚集流動……自貿試驗區制度創新激發發展活力。

　　截至目前，《中國（天津）自由貿易試驗區總體方案》90項改革任務全部啟動實施，其中72項已經完成，占總量的80%；兩批175項制度創新舉措中151項已落地實施，占總量的86%。制度創新帶來市場活力的極大迸發，試驗區自設立至今，新登記市場主體2.65萬家，注冊資本8570億元人民幣，新增市場主體數量已經超過設立前歷年注冊總和；特別是，形成了全市開放型經濟發展的新引擎。前11個月，區內企業設立境外機構90家，占全市41.1%，對外投資中方投資額超過119.9億美元，占全市45.8%；新批外商投資企業774家，占全市的77%，合同外資額223.4億美元，占全市的77.7%，實際使用外資23.4億美元，占全市的25.3%。

　　跨境電子商務綜合試驗帶來為天津市帶來經濟新增長點。天津市政府印發以“打造兩平臺、完善五基礎、創新八體系”為工作重點的《中國（天津）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》，結合企業需求梳理形成首批政策創新清單，建成跨境電子商務信息化綜合服務平臺并在全國率先實現與海關總署統一版系統的對接上線，以“東疆跨境電子商務產業園”為代表的一批線下“創新試驗園區”加快建設，以阿里一達通、京東等為代表的一大批跨境電商出口企業（平臺）在天津落地，產學研緊密相結合、政策引導推動的發展環境初步形成。截至11月底，全市跨境電商保稅進口業務訂單總量近13萬單2000萬元，B2B出口超過3000萬美元，依托eBay平臺開展B2B2C海外倉跨境出口額超過2000萬美元。

　　在服務貿易創新發展方面，天津市政府相繼出臺了一系列扶持政策：出臺“實施方案”，建立聯席會議制度；支持金融機構發展跨境投融資業務，擴大人民幣跨境使用新政落地；積極探索郵輪+服務貿易、知識產權+服務貿易、數字經濟+服務貿易等服務貿易新模式，推動服務貿易市場主體信用體系建設。2016年全市服務貿易較快發展，上半年進出口增長超過30%，建設服務、維護和維修服務、文化娛樂服務、旅游服務和其他商業服務等新興服務貿易領域增長尤為迅速。

　　今年以來，天津先后出臺“支持開展平行進口汽車試點若干措施”、“專項資金構成和管理實施意見”、“平行進口汽車檢驗監管管理規定”等多項政策措施，嚴格把關入圍試點企業的必備條件以及境外采購、獨立開具信用證、售后服務保障三大能力，搭建系統集成的政府監管和服務平臺，海關、檢驗檢疫等創新通關服務舉措，行業自律管理有力推進。隨著試點工作的不斷深入，平行進口汽車貿易快速發展，前11個月，30家試點對象合計進口平行進口汽車4.4萬輛，進口額22.7億美元，分別占同期全國的80%和82%，試點企業維修服務保障體系已覆蓋全國29個省份。

　　融資租賃是天津自貿試驗區的一大亮點。天津借力自貿試驗區建設東風和產業聚集、配套環境良好的優勢，持續著力市場主體的培育與引進，前11個月，新增內資融資租賃試點企業6家，外資融資租賃企業479家，累計分別達到30家和1114家。市政府出臺《支持企業通過融資租賃加快裝備改造升級的實施方案》和配套管理辦法，對通過融資租賃方式購置先進設備的給予財政補貼，助推了一批融資租賃企業的業務發展。引導和鼓勵融資租賃業開放發展，前11個月，以開展融資租賃業務為主的飛機進口貿易額達到77.4億美元，同比增長44.9%，以渤海租賃為代表的6家融資租賃企業對外投資（并購）9個項目。

　　優化商貿流通提升百姓消費

　　提升重點商圈服務功能，推進企業線上線下融合發展，推進商貿流通標準化建設，繼續推進標準化菜市場建設……天津采取一系列措施，推進商貿流通供給側結構性改革。

　　內貿轉型升級步伐加快

　　2016年，天津市牢牢抓住電商發展機遇，深化與知名電商企業的戰略合。天貓國際針對中國北方市場建設的第一個跨境線下體驗中心——天貓國際跨境O2O體驗中心正式落戶于家堡環球購；“村淘”電子商務服務站點新增80多個，培訓“村淘”合伙人、“淘幫手”超過1000人次；與蘇寧簽訂戰略合作框架協議，將圍繞互聯網零售、金融服務、跨境電商、農村電商、物流發展等多個方面展開合作。

　　天津市出臺《推進線上線下互動加快零售業創新發展的指導意見》，推進企業線上線下融合發展，推動南開區C92文創園加快建設O2O電商產業聚集區，引進和扶持58到家、e袋洗、京東到家等O2O電商企業，獨流老醋、隆順榕等老字號、老品牌與電商平臺對接，“名大廚”、“淘家政”等拓展在線預訂、電子支付、上門服務等新型體驗消費。

　　在推進商貿流通標準化建設方面，天津推動家樂福、沃爾瑪等物流標準化試點工作35家試點企業開展托盤循環共用，成立天津市物流標準化服務聯盟，華銳全日物流國際農產品交易中心、首農食品冷藏集裝箱堆場、東疆港大冷鏈與臺塑集團合作冷鏈RFID等一批津臺冷鏈項目加快建設，一批生活服務業地方標準發布實施。

　　天津還提升重點商圈服務功能，推動和平路—濱江道、老城廂、大胡同商圈的提升給改造工程，完成古文化街、北馬路周邊等區域業態優化和環境整治，啟動萬隆大胡同改造提升工程，疏解商戶3000余戶，編制了海河國際商業中心發展規劃，確定智慧商圈建設總體思路和實施方案。

　　便民保障體系進一步完善

　　今年，天津市繼續推進標準化菜市場建設，抓好項目點位、投資主體和建設資金三落實，加快公建菜市場移交接管進程，改市級補貼資金由后撥付為預先撥付，市區聯合督導項目進程，推動菜市場環境清整工作不斷深入，全年共建成河西大梅江、南開廣開等10個標準化菜市場，環境整潔達標菜市場數量增長到30家。

　　推動建設社區商業中心，成為便民的一大抓手。天津將社區商業中心試點建設工作從河西區推廣到市內其他五區和濱海新區，對社區商業管理機構詳解建設標準，探索電商在社區商業中心的應用。全年共建成河北區金緯路、紅橋區水木天成、河東區新開路、南開區昔陽里等包含“一站式”、“鄰里中心模式”、“微信圈”等多種形態在內的15個社區商業中心。

　　天津還加大農村消費網絡建設力度。實施《農村消費網絡建設考核辦法》，嚴格建設標準，推動建設單位資金到位，鼓勵店面拓展水電費繳納、手機充值等便民服務功能，全年共建成343個農村連鎖便利店，累計總數達到1403個，實現了農村100%全覆蓋，改造提升15個農村集貿市場，寶坻區擴建4000平米的勸寶物流配送中心。

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