甘肅：拓展融合新空間 構筑融合新生態

　　近日，記者從甘肅省工業和信息化委員會獲悉，《甘肅省人民政府關于深化制造業與互聯網融合發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）已于近日發布。“《實施意見》是貫徹落實《國務院關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》的重要體現，是甘肅省未來一段時間深化制造業與互聯網融合發展的行動綱領。”甘肅省工業和信息化委員會相關負責人向記者表示。

　　《實施意見》提出，搶抓制造強國和網絡強國戰略機遇期，順應“互聯網+”發展趨勢，以激發制造企業創新活力、發展潛力和轉型動力為主線，以構建基于互聯網的制造業“雙創”平臺為切入點，拓展融合發展新空間，構筑融合發展新生態，開辟融合發展新路徑，提升融合發展新能級，營造融合發展新環境，加快推動甘肅省制造水平由中低端向中高端邁進。

　　“止滑增盈”的必要途徑

　　“當前甘肅省工業發展正面臨轉型升級的重要關口，深化制造業與互聯網融合將對促進甘肅省制造業‘止滑增盈’、打造制造和網絡新優勢的現實選擇以及推動制造業邁向中高端水平發揮核心支撐作用。”甘肅省工業和信息化委員會相關負責人表示。

　　據介紹，未來十年，全球新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，制造業成為全球產業競爭制高點。在經濟發展新常態下，我國制造業進入轉型發展的關鍵期。甘肅省工業發展將進入大有作為的重要戰略機遇期，深化制造業與互聯網融合將為甘肅省打造制造和網絡新優勢帶來難得的歷史機遇。基于該形勢判斷，《實施意見》以激發制造企業創新活力、發展潛力和轉型動力為主線，以構建基于互聯網的制造業“雙創”平臺為切入點，發揮融合發展在推動甘肅省經濟轉型升級、發展邁上新臺階中的重要支撐作用。

　　在發展目標上，《實施意見》綜合運用定性指標和定量指標，分階段制定發展目標。在定性目標上，《實施意見》提出，到2020年，使基于互聯網的“雙創”平臺成為制造業轉型升級新動能的重要發力點，形成一批示范性、引領性的制造新模式。在定量目標上，《實施意見》提出國家“雙創”平臺示范試點數量、“雙創”平臺普及率、數字化研發設計工具普及率等指標。如組織實施10個以上“雙創”平臺試點示范項目，爭取建成3~5個國家“雙創”平臺示范試點。重點行業骨干企業“雙創”平臺普及率達到80%，新產品研發周期縮短12%，庫存周轉率提高25%，能源利用率提高5%。

　　《實施意見》還制定了2025年遠景發展目標，互聯網與制造業融合進一步深化，制造業數字化、網絡化、智能化水平顯著提高。重點領域智能制造、大規模個性化定制、網絡化協同制造和服務型制造取得突破性進展，跨界融合的新模式、新業態成為經濟增長的新動力，初步形成自主可控的制造業網絡化產業生態體系。

　　實施四大重點任務

　　按照繼承與創新并重、近期與遠景結合、需求與供給呼應的原則，《實施意見》提出四個重點任務，從創新平臺、創新機制、創新模式、創新基礎四個方面拓展發展新空間，構筑發展新生態，開辟發展新路徑，提升發展新能級。

　　一是打造制造業與互聯網融合創新平臺，拓展發展新空間。“雙創”平臺是制造業與互聯網深度融合的重要載體，能推動制造資源高效配置和開放共享，驅動生產方式網絡化、協同化變革，推動制造業向生產服務型轉變，打造產業鏈競爭新優勢。《意見》將“雙創”平臺作為融合發展的切入點，從制造企業和互聯網企業兩端發力，提出打造制造企業互聯網“雙創”平臺，推動互聯網企業構建制造業“雙創”服務體系，拓展融合發展的空間。

　　二是探索制造業與互聯網融合創新機制，構筑發展新生態。針對融合發展面臨的體制機制問題，《實施意見》從營造融合發展生態環境、推動制造業中小企業加快與互聯網融合、促進大型國有企業與互聯網企業相互滲透融合、培養互聯網企業和制造業誠信經營理念等四個方面著力推動體制機制創新。如在推動制造業中小企業加快與互聯網融合方面，提出建設一批信息化服務平臺，為中小企業的研發設計、經營管理、生產控制和電子商務等提供互聯網和信息技術應用服務。

　　三是培育制造業與互聯網融合創新模式，開辟發展新路徑。有效的創新模式是融合發展的重要內容，互聯網通過聚合資源、對接供需、優化配置，引發了制造業生產方式、創新模式、管理模式的深刻變革。《實施意見》提出要大力發展網絡化協同定制、個性化定制、服務型制造等融合創新模式，促進融合發展。如發展個性化定制方面，《實施意見》提出，支持骨干企業搭建模塊化、柔性化制造系統與價值交互平臺，大力推廣模塊定制、眾創定制、專屬定制等大規模個性化定制新業務，培育發展網絡眾包、云制造等新型制造模式。

　　四是夯實制造業與互聯網融合創新基礎，提升發展新能級。《實施意見》深刻把握全球智能制造演變新趨勢，從搶占產業競爭制高點、打造融合發展支撐平臺的角度出發，將通信基礎設施建設、工業云與智能服務平臺、工業大數據、集成電路等基礎技術研發、系統解決方案能力、融合發展科技支撐等作為融合發展的新基礎。這既是支持甘肅省工業轉型升級的現實需要，也是打造制造業和網絡新優勢的客觀要求。

　　緊緊圍繞制造業與互聯網融合發展的目標和任務，《實施意見》提出建立健全工作機制、深化體制機制改革、加大財政支持力度、落實稅收政策和完善金融政策、盤活企業“雙創”用地、開展試點示范和精準引進、健全人才培養體系等7個方面的重大舉措，以期通過深化體制機制改革創新，加大對融合發展的財稅和金融支持，構建跨領域、協同化、網絡化制造業創新體系，打造新型制造體系，發展新經濟，釋放新動能，推動制造業轉型升級，使融合發展成為推動產業邁向中高端的戰略支點。（本報記者 徐文）

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