國務院通過“十三五”促進中部地區崛起規劃.

　　中部地區要加快崛起了。

　　12月7日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，根據國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要，審議通過“十三五”促進中部地區崛起規劃。

　　會議確定，支持中部地區發揮自身優勢，加快發展先進制造業，形成對全國經濟的重要支撐。同時要提升新型城鎮化水平，加快城市群建設，提高吸納農業轉移人口落戶、縣域經濟承接城市功能和輻射帶動鄉村發展能力。

　　發展先進制造業

　　會議指出，促進中部地區崛起，是黨中央、國務院重大部署，對推動新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化協調發展、支撐經濟中高速增長，具有重要意義。

　　會議確定了一些重點任務，比如要順應經濟梯度轉移趨勢，對接國家區域發展戰略，積極探索產業轉移新模式，引導和支持東南沿海地區符合環保等要求的產業、國內外知名企業生產基地等向中部地區有序轉移。支持中部地區發揮自身優勢，加快發展先進制造業，形成對全國經濟的重要支撐。

　　另外要全面推進對內對外開放，支持建設綜合保稅區等，加快復制推廣自由貿易試驗區改革創新成果。完善“一站式”通關服務體系，提高對外開放水平。

　　21世紀經濟報道獲悉，目前大量的沿海產業在加快向中部轉移。比如以富士康為例，過去主要在深圳等地，目前武漢、鄭州、太原均有產業基地。

　　不過，中部地區下一步著力發展的還不是這種加工貿易。

　　武漢大學中國中部發展研究院常務副院長張建清在12月7日接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，像富士康的產品是高科技，加工過程能創造稅收和出口，但是從長期產業發展看，還不屬于先進制造業。

　　“中部地區的綜合成本相對較低，承接沿海一些先進制造業，比如新能源汽車有優勢。”張建清表示，中部有比較好的配套條件，包括研發等條件，比如湖北有大量的科教資源。

　　提升新型城鎮化水平

　　本次會議也強調，要提升新型城鎮化水平，加快城市群建設，提高吸納農業轉移人口落戶、縣域經濟承接城市功能和輻射帶動鄉村發展能力。

　　上述加快城市群建設，提高吸納農業轉移人口落戶能力，有很強的針對性。

　　中部地區城鎮化水平偏低。2015年全國城鎮化率是56.1%城鎮常住人口比例，但是中部地區除了湖北達到56.85%，超過全國平均水平外，其余五省都低于平均水平，河南甚至只有46.85%。

　　湖北社科院副院長秦尊文在12月7日接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，提升新型城鎮化水平，就是要吸引更多的農民到城市居住并落戶，中部地區要盡快吸納農民轉移人口入戶，讓農民工快速就地轉化為城市居民，這方面要加快一二三產業融合。

　　中國社科院農發所研究員李國祥在12月7日接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，鼓勵農民在城市落戶，最好的辦法是農民退出宅基地或者承包地時，有一筆收入。中部各地可以進行探索，像重慶的地票制度，就是一個好的嘗試。

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