河北省開發區打造全省經濟重要增長極

　　作為河北省經濟發展的強大引擎、對外開放的重要載體、體制改革的試驗基地，２０１６年以來，河北省開發區（含經開區和高新區）保持了良好發展勢頭，成為推動河北省經濟發展的“排頭兵”。２０１６年１－９月，河北省經開區實現地區生產總值９５４２億元，同比增長１５．９％，財政收入１１０６億元，同比增長１６．９％，固定資產投資完成８０５２億元，同比增長２３．９％；河北省高新區完成生產總值１７９８．０５億元，財政收入２９９．８億元，固定資產投資１６６７．０７億元，在推動全省經濟發展中發揮了重要作用。

　　日前，秦皇島經開區管委會與北京威卡威汽車零部件股份有限公司簽署合作協議，共同建設北方汽車零部件研發生產基地。這是該經開區引進的又一戰略性新興產業項目。

　　長期以來，秦皇島經開區大力發展節能環保、生物工程、新能源等戰略性新興產業，聚集發展新動能。２０１５年，經開區高新技術產業完成銷售收入、工業總產值、稅金和利潤分別占經開區總量的６０％、６１％、７１％和８７％，這意味著高新技術產業已成為園區的主導產業。

　　“近年來，隨著各地開發區要素和資源的高度聚集，產業發展平臺不斷創新，以戰略性新興產業和現代服務業為主的開發區產業新生態逐漸形成，開發區在產業聚集的同時，也成為河北省加快產業轉型升級的主戰場。”河北省商務廳廳長李石說。

　　今年４月召開的河北省開發區改革發展會議提出，要把開發區打造成為河北省新興產業的聚集區、創新驅動的策源地、改革開放的橋頭堡、經濟發展的增長極。

　　走進位于滄州經開區的北京現代滄州工廠生產車間，沖壓、焊接、涂裝，各區域機器人工作有條不紊。就在北京現代成立１４周年之際，作為京津冀協同發展戰略背景下啟動的重大產業轉移項目、京冀兩地產業對接發展的旗艦項目，北京現代首個京外工廠正式竣工量產，年產能可達整車３０萬臺、發動機２０萬臺。

　　伴隨著京津冀協同發展國家戰略的實施，以及“信息通、市場通、法規通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術通、服務通＋雙創平臺”的“新九通一平”升級版投資環境的逐步成形，河北省開發區正在以高標準、高質量的開放平臺對投資者特別是京津投資者形成“強磁場”。在２０１６年的河北省重點項目安排中，京津冀協同發展項目明顯增加，達到１３７項，占總數的６２．３％，而這些項目所要落地的主要平臺，就是河北各地開發區。

　　開發區還是河北省體制改革的試驗基地。以河北省開發區改革發展會議為新起點，河北省開發區改革掀起新一輪高潮，并取得了明顯成效。

　　河北省委、省政府出臺《關于加快開發區改革發展的意見》，并與多項細化文件形成“１＋Ｎ”的政策體系，為改革提供依據；河北省２４９個開發區優化整合為１８０個（包括經濟開發區１５０個、高新區３０個），數量減少約三成；在１２個開發區開展了相對集中行政審批制度改革試點，各試點行政審批局已全部完成組建并掛牌運行，實現了一個部門、一枚印章管審批；探索人事和薪酬制度改革，廊坊經開區、石家莊高新區和秦皇島經開區率先實行全員聘任制、績效工資制，目前河北省２０多家開發區的人事、薪酬制度改革方案正在制定之中；推行市場化運營機制，破解項目資金難題，河北省有８３個開發區現已組建１０２個投融資平臺，有９０多家開發區的“區中園”或重點項目實行市場化運營。（王成果）

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