浙江臺州：創新“海洋+”模式 打造經濟增長新引擎

　　創新“海洋+”模式打造經濟增長新引擎——浙江省臺州市創新推進海洋經濟發展之路

　　近年來，臺州市落實浙江海洋經濟發展示范區戰略，創新三大“海洋+”模式，海洋經濟對地區經濟增長貢獻率不斷提升，增加值從2011年的337.8億元提高到2015年的480.67億元，增長42.3%，成為地區經濟增長新引擎。

　　構建“海洋+新平臺”

　　“山海水城”謀劃海洋經濟新格局。圍繞最新城市定位“山海水城”，臺州市編制了《浙江省海洋經濟發展示范區規劃臺州市實施方案》《臺州港總體規劃》《臺州市海洋功能區劃》《臺州市海洋特色產業基地建設實施方案》等，形成了包括發展規劃、總體規劃、產業規劃、區域規劃等比較齊備的海洋規劃體系，以促進海洋經濟發展更加科學規范。

　　“港口聯盟”提升港口功能外溢。臺州港“一港六區”，主動接受國際大港功能輻射，實現與寧波港、基隆港的互補共贏。寧波港股份有限公司和海門港外沙港埠公司各出資50%共同組建了臺州灣港務有限責任公司，吸引人流、物流、資源流向臺州港集聚，拓展臺州港外貿航線布局。集裝箱年吞吐量已經從合資前的6萬標箱增加到現在的15萬標箱，年均增長16.3%。臺州出口集裝箱可以直接從海門港區起航，通過寧波港中轉，與全球100多個國家、600多個港口接軌，臺州企業的物流成本因此而下降。

　　投融資平臺助推海洋經濟發展后勁。推進海洋金融創新，創建投資主體多元化的海洋經濟投融資開發機制，鼓勵民營經濟參與海洋開發，拓寬海洋經濟融資渠道。今年，臺州基礎設施類涉海項目安排40個，年度計劃投資41.21億元，其中民營資本占近25%。推廣應用政府和社會資本合作（PPP）模式，為化解海洋經濟重大項目建設資金難題探索出了一條新路。

　　拓寬“海洋+新空間”

　　灣區經濟提振陸海統籌發展。臺州沿海產業帶陸域總面積達2190平方公里，灣區腹地的制造業體系和產業發展平臺為“灣區經濟”發展提供了有效支撐。2016年，浙江省政府賦予臺州市規劃建設灣區經濟發展實驗區的任務。臺州成立了以市長為組長的工作領導小組，擬定了《加快灣區經濟發展試驗區建設的實施意見》及。目前，臺州沿海產業帶累計開發約7200多公頃，基礎設施累計投入500多億元，為加快實驗區發展創造了有利條件。

　　循環經濟促進海洋資源轉型發展。臺州市在省內率先開展海洋循環經濟發展改革試點，截至當前，臺州“循環經濟”已形成450平方公里、15個主導產業的試驗區，近年來五大循環經濟示范基地（金屬資源再生產業基地、石化產業循環經濟基地、醫化產業循環經濟基地、再生塑料產業循環經濟基地、綠色能源基地）通過轉型升級，正在從做精做強園區企業“小循環”向著做大做實海洋經濟“大循環”轉變。

　　海島經濟凸顯海洋要素特色發展。臺州擁有12個島群近700座島嶼，居全省第二。列入全省百個重點發展海島的14個島嶼，按照綜合利用島、港口物流島、清潔能源島、濱海旅游島、現代漁業島、海洋生態島6個門類，分兩批次進行開發利用。其中，玉環已被列為浙江省海島統籌發展試驗區和浙臺經貿合作區。全國首批11個無居民海島的開發，已成為全省海島開發開放的先行地區。大陳島海島綜合開發試驗區，不斷完善海島基礎設施，著力發展大黃魚養殖和貝藻類海珍品養殖，構建起海島漁業新體系。

　　打造“海洋+新業態”

　　建設臨港產業新高地。臺州一手抓傳統大型臨港產業，促進海洋經濟層級提升；一手抓新業態下的智能臨港產業，提高臺州海洋經濟信息化應用水平。今年。臺州市投資58.5億元建設包括三門核電一期、龍母山風電場等14個臨港產業項目，同時推進金屬資源再生產基地、國家級醫化園區、臺州濱海汽車基地等傳統臨港產業。發展新型臨港產業，并主動對接杭州跨境電商試驗區“網上自貿區”，促進港口運輸服務向貿易服務轉型，帶動對臺灣貿易和保稅物流快速發展。

　　構建港航物流新體系。通過拓展港口腹地，加強與金華、衢州及江西等地物流銜接，發展具有涵蓋物流產業鏈所有環節特點的港口綜合服務體系，打造海洋經濟發展的落腳點。為此，臺州投入11億元用于公共碼頭、深水泊位開發和航道、錨地等港口公共設施建設。加強全市兩大綜合性物流園區，即頭門港區物流園區與大麥嶼港區物流園區建設，分別形成煤炭基地、鋼材物流基地和海峽兩岸商品交易中心、煤炭交易市場。

　　挖掘濱海旅游新資源。加強海洋文化資源和海洋自然景觀的整合與開發，開辟多條海洋經濟主題旅游專線，構建具有鮮明特色的臺州濱海旅游帶。臺州以蛇蟠、桃渚、石塘、大鹿島等為重點，以海洋風光和海島風情為品牌，發展以游海島、吃海鮮、購海貨、住海濱為特色的濱海旅游。圍繞游艇小鎮建設，開辟漁港產業園、農業產業園、游樂集散中心等，打造時尚、旅游、休閑的濱海旅游勝地。

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