吉林省打造跨境電商產業生態圈

　　日前，吉林省出臺了《關于促進跨境電子商務發展的實施意見》，全方位為吉林省中小外貿企業發展跨境電商保駕護航，為吉林好產品走進境外消費者的“購物車”再添砝碼。《意見》指出吉林省將通過引進與培育相結合的方式，全面建成“跨境電商線上平臺+跨境電商線下產業園區+跨境電商物流運輸通道+跨境電商綜合服務平臺+跨境電商海外倉+跨境電商人才培育機制=跨境電商全產業鏈生態圈”的整體跨境電商發展框架。全方位營造吉林省跨境電商發展環境，讓吉林省更多企業有效運用跨境電商這一全新方式開拓國際市場。

　　以跨境電商為主的新型外貿發展模式將如何驅動吉林省對外經濟的轉型升級？《意見》的實施又將給吉林省外貿企業帶來哪些利好與實惠？帶著這些問題，記者采訪了吉林省商務廳副廳長許濤。

　　跨境電商提供新動力

　　記者：由于國際外需持續低迷，加之我國進入增長換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期的經濟發展新常態，多重因素使得吉林省外向型經濟面臨前所未有的巨大挑戰。在此背景下，吉林省出臺《關于促進跨境電子商務發展的實施意見》，跨境電商是否將成為吉林省外貿增長新的發力點？

　　許濤：近年來，隨著我國經濟發展進入新常態，為推動新一輪改革開放，增強國際競爭力，國家實行了“一帶一路”戰略，加快構建開放型經濟新體制，大力推動“互聯網+”、跨境電商等經濟發展新模式，陸續出臺了大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見和促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見等文件，跨境電子商務呈現出蓬勃的發展勢頭和巨大的發展空間，正逐漸成為外貿轉型升級的新引擎，開拓國際市場的新途徑，擴大對外開放的新平臺。

　　2014年吉林省與阿里巴巴集團全面簽署戰略合作協議，開啟跨境電商產業建設發展的序幕。以航空、鐵路、公路以及陸海聯運等為主形式多樣的跨境電商運輸通道全面建成。截至2015年底，僅吉林省長春興隆綜保區的跨境電商，已實現貨物出口270萬票，貨值1.3億元人民幣，在海關正規監管系統試點城市中，業務量位居全國第三。

　　因此，吉林省全面發展跨境電商不僅有利于促進傳統外貿轉型升級，培育外貿新的增長點，而且有利于改變經濟增長方式，為吉林全面振興發展提供新動力。

　　“一圈一區一帶”提升國際競爭力

　　記者：傳統的外貿模式存在過度依賴傳統銷售、買家需求封閉、訂單周期長、利潤空間低等問題，這些問題更是制約著中小企業進出口貿易的發展。而跨境電商作為基于互聯網的運營模式，正在重塑中小企業國際貿易鏈條。《意見》提出全面建設跨境電商全產業鏈條生態圈，打造跨境電商專區和線上產業帶，將如何助推吉林省相關產業和中小外貿企業增強國際市場競爭力？

　　許濤：《意見》對未來吉林省跨境電商產業發展做出了整體規劃，概括說就是打造“一圈一區一帶”，即：跨境電商全產業鏈條生態圈、跨境電商專區和線上產業帶。

　　跨境電商全產業鏈生態圈包括：跨境電商線上平臺、線下產業園區、物流運輸通道、綜合服務平臺、海外倉和人才培育機制，這是整體跨境電商發展框架。通過對吉林省跨境電商全產業鏈生態圈的打造，讓吉林省更多的企業走向國際市場，把吉林省越來越多的優質產品賣給世界各國家和地區。

　　跨境電商專區和線上產業帶，主要是指與阿里巴巴開展合作，在阿里巴巴國際站上，建立“吉林省跨境電商專區”，并在專區內建立若干“線上產業帶”。根據吉林省產業特點，我們將優先建設“汽車及零部件、農副產品深加工、木制品加工、醫療保健器械、高科技信息光電產品、紡織服裝”等六大重點產業帶。截至目前，我們已先期在阿里巴巴國際站建立了“汽車及零部件和木制品加工”2個產業集群，有160多家企業上線。

　　通過打造吉林省“跨境電商線上平臺”，建立若干“線上產業帶”，鼓勵吉林省企業入駐并開展跨境電子商務業務，全面提高吉林省企業和產品的國際競爭力。

　　利好政策增添企業生命力

　　記者：跨境電商是外貿發展的新藍海，很多企業對開展跨境電商業務感到“可望而不可及”，為優化跨境電商貿易環境，《意見》提出了建立跨境電子商務線下產業園區、完善跨境電子商務物流體系、探索建立跨境電子商務企業信用數據庫等高含金量的利好政策。對此，作為促進跨境電商發展的牽頭部門，省商務廳將采取哪些措施推動《意見》落地實施？

　　許濤：為貫徹落實吉林省委、省政府關于促進跨境電商發展的決策部署，除了《意見》涉及的內容以外，吉林省商務廳將在未來一個時期，持續推動落實涉及資金、金融、信息、綜合服務等11個方面貨真價實的政策措施，支持吉林省企業開展跨境電商。這里，重點給大家介紹幾條政策“干貨”。

　　一是在資金方面，對上線阿里巴巴國際站，并進駐“吉林省跨境電商專區”和“線上產業帶”的吉林省所有企業，均給予1~3萬元不等的政策支持。讓所有吉林省企業投入很少的資金，即可嘗試跨境電商銷售模式。

　　二是為企業提供信用交易額度支持和保障。吉林省商務廳、省財政廳與阿里巴巴共設企業信用保障資金，共建跨境電商信用保障機制，對入駐“吉林省跨境電商專區”和“線上產業帶”吉林省企業，在阿里巴巴國際站常規信保額度基礎上，提升到至少10萬美元，幫助吉林省企業獲得更多貿易訂單。

　　三是支持企業用好外貿綜合服務平臺。在吉林省委、省政府的大力推動下，國內目前設計理念最先進、服務功能最強大的對外貿易綜合服務平臺企業——“一達通”公司已經正式落戶。吉林省商務廳將全力支持“一達通”公司為吉林省企業提供通關、退稅、結匯等涵蓋外貿全流程的一站式綜合服務。

　　四是對企業給予跨境電商標桿資格認定。將對入駐“吉林省跨境電商專區”和“線上產業帶”的企業開展跨境電商標桿認定工作，每年認定100家省級跨境電商標桿企業。

　　五是推動跨境電商線下園區建設。支持吉林省各地方政府依托現有各類電子商務產業園區、創新創業園區等，設立跨境電商實訓基地、中小企業跨境電商孵化基地等。（劉曉迪）

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