浙江食品醫藥產業轉型升級成效初顯

　　浙江省政府2014年出臺《促進健康服務業發展的實施意見》后，浙江省委書記夏寶龍提出“精準對接、精準服務”食品醫藥產業轉型升級。浙江省食品藥品監管局緊跟發展政策，連續3年開展“雙精準”專項行動，全面助推食品醫藥產業轉型發展。

　　特色小鎮建設是浙江省委、省政府當前的一項重要中心工作。2015年，省委、省政府提出力爭通過3年時間建設100個特色小鎮，有關食品醫藥方面的特色小鎮占1/4以上。浙江省局迅速反應，制定下發《浙江省食品藥品監管系統深化“三服務”助推食品醫藥特色小鎮建設工作實施方案》，“精準對接”食品醫藥特色小鎮創建和培育，深入開展服務產業、服務基層、服務公眾的“三服務”活動。該局成立了特色小鎮建設領導小組，在反復調研和征求意見的基礎上，針對食品醫藥特色小鎮建設過程中的短板，提出在優惠政策、行業信息、業務指導、人才培養、技術支撐等方面對食品醫藥特色小鎮予以常態化支持。

　　該局各責任處室和直屬單位按照責任分工，迅速落實相關政策措施：對富陽藥谷小鎮和椒江綠色藥都小鎮的技術轉讓、藥企聯合研發中心等加快審評審批；對江山光谷小鎮的中藥材種植基地進行技術指導，目標將現有的種植品種成活率由30%提升至90%，并聯合當地共同申報國家中醫藥健康旅游示范基地；對桐廬健康小鎮、馬家浜健康食品小鎮、沈家門漁港小鎮等進行現場法規政策宣貫，增加當地培訓名額；對臨安堅果電商小鎮、吳興美妝小鎮、越城黃酒小鎮、慶元香菇小鎮在檢驗檢測機構建設上給予重點支持，省食品藥品檢驗院為企業檢測人員提供免費進修崗位。

　　按照“能放則放、能快則快、能簡則簡、能寬則寬”的原則，浙江省局2015年出臺了《關于優化服務舉措促進生物醫藥產業創新發展的若干意見》，推出21條具體舉措，簡化前置審批，強化事中事后監管，激發企業創業創新活力。此后，該局還建立了創新藥審核綠色通道，積極發揮省藥化審評中心獲國家總局授權開展技術轉讓審評的優勢，加快省內醫藥企業兼并重組步伐。截至目前，已完成技術審評報總局獲得批準的技術轉讓文號55個，其中外省轉入的藥品文號27個。

　　浙江省局還鼓勵行業協會發揮服務行業、服務企業、服務市場、服務社會的功能，推動省藥學會組建包括產品研發、項目對接、產業配套、品牌展示等4個子平臺的生物醫藥產業創新服務平臺，促進形成企業主導、政府搭臺、學研輸出、金融助力的系統聯動機制，為生物醫藥企業提供全產業鏈一站式服務。

　　醫藥產業是供給側結構性改革的主戰場之一。浙江省局在食藥產業供給側方面的工作穩扎穩打，引人注目：推動省人社廳等8部門聯合下發關于開展將浙江省地產新藥臨時納入浙江省基本醫療保險支付范圍申報工作的通知；協調省物價局、省衛計委、省人社廳調整部分醫療服務項目及價格，將精密輸液器等醫療器械產品納入醫療服務項目。

　　據了解，浙江省局將以“精準對接、精準服務”專項行動為總抓手，進一步發揮監管部門信息和資源優勢，為特色小鎮建設牽線搭橋，繼續推進余杭現代醫藥高新技術園區、紹興濱海現代醫藥高新園區建設，支持天目醫藥港建設。完善創新產品綠色通道機制，整理篩選重點企業名單，落實針對性幫扶，夯實食品藥品長治久安的產業基礎，為浙江食品醫藥產業結構性供給側改革提供強大動力。（汪建強 潘欣 黃晶晶）

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