景德鎮高新區轉型升級加快推進航空小鎮建設

　　近幾年來，景德鎮高新區深入貫徹落實科學發展觀，以加快發展為使命，以改革創新為主線，以創優環境為突破，積極推進創新驅動戰略，穩妥推進產業結構調整和轉型發展，航空、汽車零配件和機械家電三大主導產業快速集聚，開創了園區改革與發展的新局面。

　　創新驅動打造產業發展高地

　　工業經濟快速發展。２０１５年，景德鎮高新區各項經濟指標全線“飄紅”，園區規模以上工業企業１３５戶，實現營業總收入８７４．６８億元，比２０１０年末３９０．３９億元增長１２４．０５％，年均增長１７．５％；完成工業增加值２２９．８５億元，比２０１０年末１１５．３６億元增長１０４．１７％，年均增長１６．５８％；完成利稅總額５４．０３億元，比２０１０年末２５．４３億元增長１１２．４７％，年均增長１６．２７％；實現外貿出口９．９５億美元，比２０１０年末的３．３７億美元增長１９５．２５％，年均增長２４．１８％；完成固定資產投資１０５．９９億元，比２０１０年末７７．３億元增長３７．１２％，年均增長６．５２％，累計投入達４３０．０７億元。

　　招商引資快速推進。２０１５年，景德鎮高新區加大了招商引資力度，園區引進省外５０００萬元以上項目資金比２０１０年末增長１３９．８１％，年均增長１９．１２％；吸引外商投資項目進資比２０１０年末增長９８．２９％，年均增長１４．７％。

　　財政收支快速增長。“十二五”期間，景德鎮高新區財政總收入和公共財政預算收入年均增幅分別達到８．０６％和８．４％。在園區征地補償、土地報批、工程建設、項目前期、兌現優惠政策以及回購資產等發展性事務上，累計投入數億資金，較好地支持了園區經濟發展。

　　航空產業快速聚集。“十二五”期間，景德鎮高新區整合當地資源，把握產業優勢，抓住機遇，培育推進高端裝備等戰略性新興產業的發展，航空產業企業集聚、產業集群發展的態勢逐步形成。一是以實施國家戰略為契機，開展項目申報。相繼獲批成為全國惟一的直升機產業區域集聚發展試點和江西省首家國家創新型產業集群試點，并獲批專項支持資金１．６億元。二是以引進世界知名制造商為驅動，開展國際合作。圍繞國際航空中心的建設目標，景德鎮高新區致力通過合資、并購、技術合作等方式開展國際合作。例如由昌興航空公司與意大利合資建設的ＫＡ－２ＨＴ型雙座雙發輕型直升機項目，北通航江直公司引進的比利時ＤｙｎａｌｉＨ２／Ｈ２Ｓ、Ｈ３輕型直升機項目。三是以廠所優勢為核心，構筑產業平臺。廠所融合是景德鎮發展航空產業的核心優勢和競爭力，景德鎮高新區積極主動，采取聯系、聯合、合作推進方式，加強與昌飛、６０２所的合作對接，實現共同發展。四是以項目開工建設為根本，加快基地發展。昌河航設、聯晟電子、華通航空等企業均實現投產，北通航江直公司輕型直升機生產基地項目、昌興直升機制造項目、航星光電、勢信成電子、昌南慧谷一期等項目已開工建設。目前，已經有２

　　０余家航空企業相繼在景德鎮高新區落戶。

　　創新能力快速提高。一是企業自主創新能力顯著提高。“十二五”期間，園區企業專利授權量４１２個，其中發明專利３５個，實用新型專利３０９個，外觀設計專利６８個。園區企業承擔國家科技項目２個，省級項目２０個，市級項目４３個。設立省級企業技術中心９個。獲得國家科技進步獎一等獎１個，江西省科技進步獎二等獎２個、三等獎８個，景德鎮市科技進步獎一等獎５個、二等獎１３個、三等獎７個，技術發明二等獎１個、三等獎１個。二是園區創新服務體系逐步完善。政策體系方面，制定出臺了《景德鎮高新區關于加快科技創新推進創新型經濟發展的意見》等扶持政策，進一步完善了創新驅動發展政策體系，強化企業技術創新主體地位，激發企業創新創業活力。服務平臺方面，相繼與景德鎮陶瓷學院、景德鎮學院、上海市科委、上海技術交易中心、北京航空航天大學等多所國內知名科研院所和機構建立戰略合作關系，成立了景德鎮合盛科技企業省級孵化器，組建“上海—景德鎮技術轉移服務中心、“上海技術交易所景德鎮高新區協同創新中心”等科技創新合作服務平臺。科技金融方面，與中信建投資本建立戰略合作關系，設立２０億元規模的景德鎮市直升機產業創投基金，重點投資領域包括航空航天

　　領域、高端裝備領域、信息科技與文體領域、大健康領域、環保領域。同時繼續開展“財園信貸通”業務。創新載體建設方面，景德鎮高新區被江西省科技廳認定為除南昌高新區外的首個企業技術創新基地，景德鎮合盛科技企業孵化器有限公司獲批為國家級科技企業孵化器，并被認定為企業技術創新載體。景德鎮直升機產業被批準成為江西省惟一的“國家戰略性新興產業區域集聚發展試點”，景德鎮直升機產業集群被國家科技部批復為江西省首家創新型產業集群試點和景德鎮直升機高新技術產業化基地。

　　發展地位快速提升。２０１０年１１月２９日，景德鎮高新區升級為國家高新區，成為景德鎮惟一國家級工業園區，為景德鎮高新區在“十二五”時期的建設提供了一個更高的發展平臺。在景德鎮市的經濟總量占比從２０１０年的２０．１１％上升到２０１５年的３０％，在縣區排位中僅低于樂平市，成為景德鎮市工業經濟發展的主陣地。根據科技部火炬中心發布的全國國家高新區評價結果，近年來景德鎮高新區綜合排名在全國國家高新區中連續前移，三年前進六位。同時，景德鎮直升機產業被批準成為江西省惟一的“國家戰略性新興產業區域集聚發展試點”，景德鎮直升機產業集群被科技部批復為江西省首家創新型產業集群試點，航空產業的發展上升為國家戰略。

　　“十三五”時期是實現工業總量、質量同步快速發展的關鍵時期，景德鎮高新區將緊抓國家戰略性新興產業區域集聚發展試點、國家創新型產業集群試點等多個國家戰略獲批實施的機遇，結合“一帶一路”、“長江經濟帶”等國家重大戰略部署，圍繞創新型特色產業園區的建設標準，大力發展以直升機為代表的高端裝備制造業，加快推進兩化融合，強化工業基礎能力，健全產業鏈，提高綜合集成水平，完善多層次多類型人才培養體系，促進產業轉型升級。

　　堅持航空立區，緊緊圍繞“產能超百架、產值近千億”的目標，在招商引資、簽約落戶、項目推進、投產達標上實現一條龍服務，加快推進直升機產業集群發展。堅持城工并舉，著眼于把園區建設成既是產業集聚的載體，又是宜居住、宜生活的新型城區目標，不斷提高園區承載能力，釋放發展活力，增強發展后勁，實現又好又快發展。堅持協調發展，推動城市功能與產業發展有效融合，探索經濟高效集約運行模式，實現經濟、科技、社會、生態協調統一。堅持創新發展，以科技創新為核心，統籌推進科技、管理、品牌、組織、商業模式等領域的全面創新，構建以創新為引領和支撐的經濟體系與發展模式。堅持綠色發展，突出綠色低碳的發展方式和生活方式，實現有質量、可持續的經濟增長。堅持開放發展，全面融入世界經濟體系，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源。

　　“十三五”期間，景德鎮高新區還將認真貫徹景德鎮市委“三個五”戰略行動精神，破解發展難題，厚植發展優勢，重點圍繞創新型特色產業園區的建設標準，堅持世界眼光、國際標準、本土優勢，大力發展以直升機為代表的高端裝備制造業，加強產業集聚區建設，立足承接新戰略，培育新產業，建設新城區，探索新機制，使景德鎮高新區真正成為“創新引領、開放合作、特色鮮明、綠色生態”的國內知名的創新型特色產業園區，成為景德鎮對話世界的主平臺，景德鎮產業發展的高地、工業發展的火車頭。

　　轉型升級構建特色航空小鎮

　　作為傳統產業，陶瓷給景德鎮帶來了“千年瓷都”的世界名片，而今，現代化的航空產業發展實現了歷史性的突破，正日漸成為景德鎮的另一張“王牌”。２０１４年，國家發改委和財政部專門下達１．６億元的中央財政專項資金，支持景德鎮直升機產業集聚發展試點。在２０１４年至２０１５年期間，景德鎮市政府及中航工業昌飛曾參加多個國際航展，招商推介成效顯著，也為景德鎮通航產業軍工轉民用打下了堅實的基礎。隨著低空開放的逐步深入，直升機產業發展迎來了難得的契機。２０１４年１２月，我國首個國產直升機“駕校”在景德鎮誕生，“江西風景獨好，空中看江西”的項目合作也由此拉開了江西省航空觀光游、航空主題游、航空體驗游等特色航空旅游的序幕。

　　在大好形勢下，為進一步加快新型工業化和城鎮化的戰略部署，搶抓國家大力發展通用航空產業的歷史性機遇。景德鎮市委十屆十二次全會提出，要著力構建包括航空產業在內的“３＋１”產業體系，打造一座與世界對話的城市的決策部署。景德鎮市委、市政府深刻把握航空產業發展的特性，借鑒全球航空發達地區的先進發展經驗并結合景德鎮市實際，提出了在景德鎮高新區打造“航空小鎮”的要求。

　　２０１６年３月３１日，景德鎮高新區召開了航空產業發展專項調研會，圍繞如何打造航空小鎮進行專題部署。景德鎮高新區管委會主任張良華指出，隨著時代的發展和進步，中國的通用航空和低空飛行領域將實現快速發展，“航空小鎮”將會成為一個主流項目，為保證項目的順利打造，景德鎮高新區一是要圍繞打造航空小鎮，科學調整規劃；二是要堅持園區主導，昌飛配合，籌謀布局航空小鎮業態及布點；三是要明確時間節點，搶抓時間，全力保障用地。

　　航空產業是國家戰略性新興產業。２０１６年５月，國務院辦公廳出臺了《關于促進通用航空業發展的指導意見》；７月，中航工業集團公司下發了《關于加快通用航空產業發展的決定》；加上國家低空開放、軍民融合發展、特色小鎮等一系列政策措施相繼出臺，中國航空產業迎來了歷史性的重大發展機遇，帶來了萬億市場。

　　近年來，在景德鎮市委、市政府的正確領導和高位推動下，景德鎮高新區緊緊圍繞“百億投資、千億產業”目標，全力打造“整機帶動、配套協作、要素聚集、環境優化”的航空產業高地。目前已有昌飛、北通航江直公司、江西德利３家整機制造企業落戶景德鎮高新區。

　　為進一步加快新型工業化和城鎮化的戰略部署，搶抓國家大力發展通用航空業的歷史性機遇，景德鎮高新區積極融入“中國制造２０２５”戰略，搶抓國家大力發展通用航空產業的歷史性機遇，全力以赴打造好呂蒙航空小鎮。

　　聚焦航空小鎮

　　●發展目標：

　　航空小鎮的定位為“國內一流、國際知名的特色航空小鎮”。發展目標為“百億投資、千億產業”，即實現投資超過１００億元，打造千億規模的產業集群。

　　●工作思路：

　　按照“昌飛、６０２所品牌、政府平臺、市場機制”工作原則和“世界格局的企業布局、國際范圍的產業競爭”要求，突出航空主題，集中發展航空整機研發制造、航空零部件配套制造、航空文化旅游和綜合服務產業，使之成為總裝與配套為一體、制造與運營相融合、航空產業集群連片、產城融合發展的航空產業高地，將景德鎮航空產業打造成為千年瓷都與世界對話的又一重要載體和城市名片。

　　●規劃范圍：

　　航空小鎮坐落在景德鎮市昌江區呂蒙，沿昌江東西兩岸布局四大產業功能分區，總用地面積約１０平方公里，規劃建設航空研發制造集成區、航空零部件配套區、航空文化旅游區和綜合服務區。

　　一、航空研發制造集成區（３．１８平方公里）

　　年產３００架直升機、無人機的高端裝備制造產業集聚區，規劃建設昌飛、江直公司、江西德利等４個整機項目。

　　二、航空零部件配套區（２．２９平方公里）

　　發展航空電子、精密機械和航空新材料等航空零部件配套制造產業集聚區，規劃建設３１個零部件配套項目。

　　三、航空文化旅游區（２．７３平方公里）

　　以航空主題文化和航空運營為特色元素，建設航空產業與自然生態相結合，產業更強、環境更美、文化更特、生態更優的航空特色文化和旅游示范區。規劃建設航空旅游基地、航空服務保障中心等１１類項目。

　　四、綜合服務區（１．３１平方公里）

　　建設生產和生活等服務功能完備、宜居宜業的航空綜合配套服務區。規劃建設航空主題城市廣場、配套公共設施等七類項目。（姚金明本報記者劉琴）

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