創新驅動成引領柳州高新區發展第一生產力

　　“創新”已成為目前中國的高頻詞，而且內涵愈加深厚，外延愈加寬廣。

　　“創新驅動”是柳州高新區科學發展的核心動力。從柳州高新區、柳東新區和柳州汽車城“三位一體”的園區管理模式，到以科技創新為引領，依托創新驅動，全面增強全社會的創新活力，推動經濟發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新的創新轉變，打造國家創新型特色園區，跳動出一個蓬勃生機的新城脈搏。一座“創新之城”由此崛起。

　　“十二五”科技成就跨越發展

　　“十二五”時期，柳州高新區實現了柳州高新區、柳東新區和柳州汽車城三位一體運作，發力打造以“三位一體、四大驅動、三個確保、三個同步，產城融合”為特征的“柳東模式”，在區域發展競爭中脫穎而出。2011-2015年，柳州高新區主要經濟指標快速增長，營業收入由1184億元提升至1799億元，年均增長11%，是“十一五”期末的1.8倍；工業總產值由1085.4億元提升至1666.8億元，年均增長11.3%，是“十一五”期末的1.8倍；企業凈利潤由52億元提升至64.4億元，年均增長5.5%，是“十一五”期末的1.1倍；上繳稅費總額由63.8億元提升至107.9億元，年均增長1.9%，是“十一五”期末的1.1倍。

　　創新驅動發展，成為柳州高新區成長中的自覺行動。“十二五”時期，柳州高新區科技資源加速集聚，創新能力不斷提升。

　　傳統工業創新升級。“十二五”期間，柳州高新區形成以汽車工業為龍頭、戰略性新興產業支撐發展的多元產業格局。“十二五”末，柳州汽車城建成區面積達40.6平方公里，年均建筑量達200萬平方米。汽車城整車企業發展態勢良好，單一車型的銷售量、市場占有率等指標在國內獨占鰲頭，2015年汽車城整車產量達63.78萬輛，其中上汽通用五菱寶駿基地48.87萬輛；東風柳汽柳東基地產量達14.91萬輛，發展勢頭強勁。上汽通用五菱、東風柳汽、五菱集團、一汽柳特等四大整車基地帶動了研發、配套、物流、商貿、檢測檢驗、教育文化等19個相關功能區塊全面布局，全國百萬整車先進制造基地布局順利完成；國家汽車質量監督檢驗中心（柳州）、國家進口汽車檢測重點實驗室（柳州）完工。

　　新興產業向新而生。柳州高新區積極推進新能源汽車產業、先進裝備制造產業、新材料產業、節能環保產業、新一代信息技術產業、生物醫藥產業等戰略性新興產業發展，產業產值占園區產值總量的20%，進一步優化了園區產業結構，培育了經濟新增長點。柳州高新區成為國家級創新型汽車整車及零部件產業集群試點，上汽通用五菱純電動交叉型乘用車和柳州五菱中小型電動車實現產業化；東風柳汽節能環保新型乘用車平臺投入使用。以高華機械工業機器人、久日機械新型挖掘機、鑿巖機為代表，先進裝備制造業茁壯成長。騰龍煤電等企業在新一代信息技術細分領域一枝獨秀。以柳州醫藥、萊吉生物為帶動，生物醫藥產業初步成形。

　　在以產業帶動全局發展的同時，柳州高新區將科技作為產業持續發展的重要引擎。“十二五”期間，柳州高新區鼓勵各大院校與園區企業共建研發中心、實驗室，發展混合制實體性的科技有限公司，推動企業的研發和科技成果快速轉化。充分利用現有教育資源，推進校企融合、產學研合作。加強對科研院所、高校的項目引進與合作，高校研究生院柳州社會實踐基地、區域性博士后科研工作站、廣西汽車產業人才小高地、“院士籍”企業孔輝科技先后落戶柳東新區。“十二五”期間，柳州高新區引進高層次人才1413人，柔性引進院士1人、博士后55人。2015年，柳州高新區有效高新技術企業數量達到153家，相對“十一五”未增加了59家，占園區企業總數的65.4%；發明專利申請800件，同比增長12.2%；發明專利授權78件，同比增長29%；技術合同成交額0.79億元，同比增長44.0%。

　　5年來，柳州高新區不斷加快科技項目培育孵化，提升創業孵化服務鏈條。與高校建立戰略聯盟，引進湖南大學、四川大學、上海交通大學等6所高校合作創建研發中心和各類專業孵化器，與英國牛津大學創新中心合作共建國際科技孵化器，銦錫資源高效利用國家工程實驗室成為柳州高新區首家國家工程實驗室。打造大學生創業園、互聯網眾創空間和廣西機器人眾創空間，連續舉辦三屆柳州大學生創新創業大賽，開展柳州汽配電子商務應用示范基地建設。“十二五”期間，園區共引進孵化企業430家，新增孵化項目387個，48家企業成功畢業，成功培育4家科技企業在“新三板”掛牌，1家企業在主板上市。

　　打造開放平臺，促進交流合作。“十二五”期間，柳州高新區積極打造“中國電子信息柳州產業園、中歐合作產業園、柳州官塘綜合物流園、生物醫藥產業園、新材料產業園、科技園”一區多園的發展格局，對外開放合作邁向新的層次和領域。以柳州國際會展中心為平臺，打造中國東盟（柳州）汽車工程機械及零部件博覽會、中歐汽車產業發展合作論壇、中國柳州住宅產業博覽會、中國柳州農業博覽會等多個知名品牌，幾年來累計商品交易額達40多億元。其中2015年舉辦大型展會等各類活動42場次，接待各類人員60萬人次以上，總交易額達15億元。深化合作交流，順利舉辦中國汽車產業基地（柳州）峰會、中歐產業合作投資洽談會、中國汽車場地越野錦標賽等活動，培育開放發展新亮點，知名度、美譽度大幅提升。

　　不懈努力換來了豐碩的成果。柳州高新區獲得全國“十佳最具投資競爭力園區”，成為柳州市建設國家產城融合示范區的主戰場。創建創新型特色園區方案獲科技部批準，柳州高新區成為國家級知識產權試點園區，汽車整車及零部件產業集群躋身科技部創新型產業集群試點。柳州高新區在科技部火炬中心最新發布的全國100多家國家高新區綜合排名評價中居46名，相比2010年排名大幅度提升了13位。園區品牌和知名度不斷躍升。

　　此外，柳州高新區在“十二五”黃金發展期內，不斷完善城市功能，“產城融合”加速發展。園區堅持完善教育、居住、醫療衛生、市容環境，推進宜居宜業城市建設。廣西科技大學鹿山學院、廣西科技大學汽車學院、柳州職業技術學院、柳州市人民警察訓練學校、柳州職業教育園共享區等項目建設，推進了園區產學研一體化進程。柳州市景行小學柳東校區、柳州市二中遷建項目、柳東新區三甲醫院等建設，大大促進了柳州高新區教育衛生文化事業的發展。在人居方面，正和城、龍象城、公租房等一批商住、安居項目進駐，中央商務區龍湖、商業樓宇開挖興建，華僑城文化旅游科技體驗園開工建設。同步開展各類環保整治專項行動，大力實施綠化工程，實行都市化管理。“十二五”期間，園區累計開工建設保障性住房項目12個，建設規模套數達10544套，宜居創業環境不斷改善，生產生活環境持續優化。

　　創新驅動繼續彰顯倍乘效應

　　按照科學發展、趕超跨越的要求，到2020年努力把柳州高新區建設成為產業特色鮮明、科技資源密集、生態環境優美、配套功能齊全的國家創新型特色園區：形成具有全球規模優勢和技術影響力的汽車及零部件產業集群，在新能源汽車、新一代信息技術、工業機器人、生物醫藥等產業細分領域具備全國影響力；成為集聚創新要素、發展高科技產業和廣西自主創新示范區建設的核心區；成為環境優美與產業發展相互協調、經濟與社會和諧發展的現代化、生態型的知識城區。

　　柳州高新區將繼續深耕主業。優化整車生產結構。以柳州汽車城為載體，以上汽通用五菱、東風柳汽、一汽柳特等龍頭企業為依托，在鞏固微型車、載貨車市場地位的基礎上，重點發展高附加值的乘用車、MPV、SUV、商用車、特種專用車、輕型貨車產品，推進汽車產業高檔次、高質量、高附加值的多元化產品發展；采取平臺發展戰略，重點開發技術含量高、通用性強的系列車型，不斷提高汽車的經濟性、動力性、安全性、穩定性、舒適性；充分利用計算機技術、互聯網技術與傳統汽車技術融合，推動以“互聯網＋”、無人駕駛、輕量化等為特征的汽車智能化和高端化發展；重點推進上汽通用五菱技術中心試驗室及寶駿二期整車產能建設、柳州發動機五期工程建設和東風柳汽乘用車基地搬遷（二期）、柳東基地研發中心項目、乘用車發動機、商用車基地搬遷技術改造、乘用車產品開發技術改造等重大項目。

　　實現零部件和整車協同發展。積極探索整車企業和零部件企業以及零部件企業間的新型合作模式，鼓勵汽車生產企業和零部件企業聯合進行技術研發，逐步實現與整車生產企業的同步研發、同步生產、同步模塊化供貨，提高配套能力；提升汽車零部件系統化、模塊化、專業化水平，重點發展發動機、底盤、制動器、自動變速箱、傳動軸總成、電轉、汽車電子等零部件制造和研發；大力開展汽車輕量化技術和汽車電子控制產品集成化研究與開發，培育發展磷酸鐵鋰等動力電池產業；推進百萬平臺核心零部件基地、五菱柳機退城進園整體搬遷等重大項目建設，持續打造零部件產業園。

　　加強創新服務平臺建設。圍繞汽車及零部件，重點引進國內外一流的研究機構，搭建產業專業技術平臺。加快國家汽車級質量監督檢驗中心、國家進出口汽車檢測重點實驗室柳州分中心建設；吸引湖南大學汽車車身國家重點實驗室在柳州高新區設立柳州研發中心，吸引清華大學蘇州汽車研究院成立研發轉移中心，與上海交通大學機械與動力工程學院共建汽車車身先進制造技術實驗室；積極籌建廣西科技大學汽車學院。

　　引導汽車服務業發展。依托汽車及零部件生產基礎和區位交通的優勢，引導汽車服務業集聚發展，規劃建設年營業額達千億元的柳州汽車服務產業園，重點推進五菱汽車零部件電商平臺、汽車包裝裝潢印刷產業園、二手車市場、工業設計城等一批項目建設；發展汽車服務貿易，積極探索汽車電商、汽車大賣場等新型業態，大力發展快修連鎖、配件用品、二手車交易、報廢汽車拆解及汽車零部件再制造等業務；積極引進汽車金融企業，推進金融創新，開發相關在線支付產品，大力發展供應鏈融資、汽車信貸和保險、融資租賃及其他金融產品。

　　此外，柳州高新區戰略性新興產業方面也將進一步快速發展。

　　新能源汽車產業將依托柳州市現有的汽車骨干企業、汽車整車和零部件產業基礎及已在廣西柳州汽車城內布局建設的新能源汽車及相關項目，以新能源汽車產業園為載體，以純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車為重點發展方向，通過對核心關鍵技術攻關和引入，建立新能源汽車整車及關鍵零部件自主發展體系，打造自主品牌，實現規模化生產，推動建設廣西新能源汽車產業基地，建立國際化、信息化的低碳生態汽車城。

　　新一代信息技術領域則加強信息基礎設施建設，包括光纖和無線寬帶網絡、行業云服務平臺，信息安全保障等；打造汽車大數據平臺，整合柳州汽車行業數據資源，提升數據價值，強化汽車后市場服務的基礎；營造良好的互聯網創業環境，加快創新創業人才培育，完善創業培訓和服務體系等。

　　“十三五”期間，柳州高新區要圍繞戰略性新興產業的創新發展需求，加大創新資源的外引內建，不斷提升創新資源的規模和水平，提升創新成效，優化創新創業環境，培育完善創新創業生態。

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