廣西加工貿易揚帆再起航

　　自2014年廣西壯族自治區黨委、政府提出實施“加工貿易倍增計劃”以來，廣西加工貿易招商引資成效明顯，物流體系逐漸完善，產業集聚發展初露崢嶸。今年廣西開始實施第二輪“加工貿易倍增計劃”，從稅收、養老保險、征收水利建設基金、項目用地、專項資金扶持等方面給予更多的支持和呵護，助力廣西加工貿易加速起航。

　　招商引資再發力“桂”字招牌添新色

　　2016年10月11日，廣西壯族自治區主席陳武率廣西代表團赴香港舉辦2016廣西·香港加工貿易產業轉移合作懇談會。會上，陳武表示，桂港兩地在加工貿易領域的合作可謂正當其時，必定大有可為。支持香港企業積極參與構建廣西開放型經濟新格局，共同開拓國際市場，共同致力于國際產能合作。同時，將積極利用CEPA先行先試政策紅利，吸引香港生產性服務業進入廣西，深化港口物流、教育科技、認證檢測等領域的合作。

　　此次懇談會，廣西和香港相關商協會舉行了加工貿易產業項目合作協議簽約儀式。南寧市、北海市分別與香港電子業商會簽署戰略合作框架協議，柳州市、貴港市分別與香港汽車零部件工業協會簽署戰略合作框架協議，北海市與香港電鍍業商會簽署戰略合作框架協議。

　　據廣西商務廳加貿處相關負責人介紹，今年以來，廣西商務廳聯合廣西多部門先后在上海、香港、深圳等國內外不同地區開展加工貿易產業招商引資活動，還將赴美國、日本開展產業招商。通過創新招商方式，多部門聯動，加強服務等進一步打響廣西加工貿易“桂”字招牌，吸引更多企業到廣西投資。在多次招商引資活動上，不少國內外知名企業將產業轉移的目光放在廣西。

　　以商招商、產業招商、園區招商……廣西商務廳著眼廣西加工貿易發展實際探索推介招商新模式，增強招商實效。在區域布局上，重點發展4地（南寧、梧州、北海、欽州4個國家級加工貿易重點承接地）4區（北海出口加工區、欽州保稅港區、憑祥綜合保稅區、南寧綜合保稅區4個海關特殊監管區域），加快培育5市（柳州、桂林、防城港、玉林、崇左5個加工貿易發展潛力大的市）5園（中國-馬來西亞欽州產業園區、東興國家重點開發開放試驗區、南寧高新技術產業開發區、粵桂合作特別試驗區和北海工業園5個加工貿易重點園區），加快形成加工貿易集聚發展態勢。在產業發展上，主要以高新技術產業為重點，突出發展電子信息、先進裝備制造、新材料、生物醫藥、節能環保、食品加工、石油化工、紡織鞋帽等八大產業。

　　隨著加工貿易招商引資模式的不斷創新和力度的持續加強，國內外加工貿易企業加快落戶廣西步伐，廣西加工貿易發展勢頭迅猛。據廣西商務廳相關負責人介紹，自2014年以來，廣西區成功引進包括電子信息、芯片制造等高新技術項目在內的10余個較大型加工貿易項目。2015年廣西加工貿易進出口額達到105.7億美元，同比增長26.1%，增速在全國排第4位。今年1~9月，廣西加工貿易進出口472.7億元，加工貿易占全區外貿進出口的21.8%。

　　主打電子信息牌產業集群顯效應

　　在南寧高新區，占地600多畝的十幾棟標準廠房里工人們正在緊張而忙碌地進行著機電產品的生產。自2011年富士康南寧科技園落戶廣西南寧，經過“十二五”時期的建設發展，富士康南寧科技園邁入了發展快車道，實現工業產值從2011年的14億元跨越到2015年的282億元。2015年，實現進出口總額25.3億美元，名列廣西民營企業前列。今年2月，廣西自治區政府、南寧市政府與富士康集團有限公司簽署富士康南寧科技園千億元電子信息產業園投資協議，將重點打造具有“云”+“網”+創新創意創客特色的電子信息產業園區。項目達產后，預計形成年產業規模1000億元。

　　據介紹，該科技園主要生產機頂盒、路由器、平板電腦、交換機、服務器等網絡通訊電子產品。富士康的入駐，推動廣西電子信息產業快速發展，南寧也成為全球最大網通產品生產基地之一。

　　在北海市，北海出口加工區A區加工貿易產業集聚特色明顯，現已逐步形成電子信息、機電設備、皮革制品等三大產業集群。而且北海出口加工區B區一期也已順利封關運作，近4萬平方米廠房已全部被入駐企業租賃完畢。區位優勢得天獨厚的粵桂合作特別試驗區，積極承接廣東產業轉移，與深圳市粵創科技有限公司達成合作協議，加工生產裸眼3D、液晶顯示屏。欽州保稅港區引進LED照明等加工貿易項目9個，總投資約15.03億元，項目建成投產后，預計將形成產值超百億元的產業集群。此外，南寧經濟技術開發區、柳州柳東新區工業城、憑祥、東興國家開放開發試驗區等正加緊招大引強，加快廣西產業集群態勢，推動廣西產業結構調整和優化升級。

　　以園區為產業轉移承載平臺，以電子信息產業為主打，廣西加工貿易新興產業近年來突飛猛進。其中以電子信息產業為代表，工業產值從2010年到2015年在短短5年間由100多億元發展到突破2000億元，成為廣西新的兩千億元產業，形成了北海、南寧、桂林3個區域性電子信息產業集聚發展區。在新興產業快速發展的推動下，廣西機電和高新技術產品的生產也取得突出成績。今年1~9月，全區加工貿易項下機電產品出口149.9億元，高新技術產品出口114.3億元，機電和高新技術產品出口分別占全區加工貿易出口的62.5%和47.7%。

　　目前，廣西正加快加工貿易產業帶發展步伐，深入推進南寧—欽州—北海電子信息加工貿易產業帶、南寧—崇左—憑祥邊境加工貿易產業帶、西江裝備制造加工貿易產業帶建設，并結合廣西北部灣經濟區同城化改革，為加工貿易發展提供良好的發展環境。

　　物流體系漸完善產業發展有保障

　　今年9月，廣西壯族自治區政府與阿里巴巴集團在中國-東盟信息港論壇上舉行廣西一達通項目揭牌儀式，并在中國-東盟電商峰會上舉行簽約。一達通物流服務涵蓋中國主要港口與全球貿易區間內的海陸空各種物流方式，物流專家為企業量身定做物流方案，致力為企業降低物流成本。該項目成功落戶對廣西的物流體系發展來說如虎添翼，必將促進廣西加工貿易產業優質發展。

　　此外，隨著加工貿易行業的發展，廣西加工貿易企業對物流的要求也在提高，一個海、陸、空全面發展的物流體系正在廣西逐步建立起來。2014年，南寧至深圳全貨機航線開通，形成了直接輻射珠三角、長三角地區的物流網絡，航空物流網絡進一步完善。北部灣港貨物吞吐量連年增漲，主要港口至香港、高雄等多條外貿集裝箱班輪航線進一步加密。2015年9月，國際航運業巨頭馬士基航運有限公司開通了欽州港-丹戎帕拉帕斯港-新加坡集裝箱班輪直航航線，馬士基航運由此成為最早直航欽州港的外資船運公司之一。

　　物流體系的逐步完善，也為加工貿易產業的持續發展保駕護航，越南、泰國等東盟國家的眾多企業將零配件運進廣西，分流配送到蘇州或重慶深加工，運輸時間比海運節省8天；加工成品又經廣西返銷東盟國家或通過歐亞鐵路和渝新歐鐵路運抵歐洲市場，以物流鏈帶動貿易鏈進而推動產業鏈落地發展，使廣西形成“一帶一路”有機銜接的重要門戶落到實處。

　　為加大對物流支持，廣西將每年安排1億元用于支持新開辟通往東盟、日韓及歐美等國家或港臺地區的外貿班輪直航航線；加強北海至香港、貴港至香港集裝箱定期班輪航線的培育工作。通過加密航班頻次、提高準航率，鼓勵貨代企業加大集裝箱進出口攬貨力度，增強港口拼箱能力，不斷改善北部灣港口港航服務水平，解決“廣西貨不走廣西港”的尷尬。

　　“五利好”“三突破”加工貿易再揚帆

　　加工貿易是廣西新一輪開放發展的主攻點和突破口之一，在推進廣西開放型經濟發展方面發揮著舉足輕重的作用。2014年，廣西黨委、政府做出實施“加工貿易倍增計劃”重大決策部署，從2014年起，爭取用3年時間全區加工貿易額突破100億美元，較2013年實現翻番，實現工業產值1000億。2015年廣西全區加工貿易進出口額達到105.7億美元，同比增長26.1%，增速在全國排第4位，提前一年實現第一輪“加工貿易倍增計劃”進出口目標。

　　今年6月，廣西全區開放發展大會暨招商引資工作會議在南寧召開，會議出臺了《廣西壯族自治區人民政府關于促進加工貿易產業創新發展的實施意見》（以下簡稱《意見》），意味著廣西第二輪“加工貿易倍增計劃”開始全面施行。

　　據悉，《意見》分別從稅收、養老保險、征收水利建設基金、項目用地、專項資金扶持等方面給企業帶來“五大利好”。一是對總投資額在5000萬元以上且項目列入《西部地區鼓勵類產業目錄》的加工貿易企業，截止2020年12月31日，將減按15%的稅率征收企業所得稅并免除地方分享部分，實際稅負只有9%；二是36個重點產業園區基本養老保險企業繳費比例將由20%降至14%；三是對36個重點產業園區內加工貿易企業暫停征收水利建設基金；四是對自治區確定的優先發展產業且用地集約的工業項目可按不低于相關標準的70%確定土地出讓底價，工業項目使用土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內的國有未利用地，出讓底價可按不低于相關標準的50%執行；五是統籌加大對承接加工貿易產業轉移專項資金扶持力度。2016年，廣西統籌安排6億多元加工貿易專項資金，用于進一步改善加工貿易產業發展環境，重點支持承接產業轉移，改善物流、完善用工等方面。

　　為進一步筑巢引鳳，廣西加工貿易產業在招商引資方面實現了“三大突破”。一是創新跨境勞務合作工作，廣西邊境地區可利用我國毗鄰國家豐富的勞動力資源發展加工貿易，每名勞動力年工資成本比國內1.3~1.5萬元，有利于電子信息、服裝鞋帽等勞動密集型加工貿易產業發展；二是支持總部經濟發展。自2017年1月起，在廣西實繳注冊資本在1億元及以上或經認定為區域性的企業總部，給予相應落戶獎勵，對經認定的新總部企業注冊資金全部到位后，給予高管和領軍人才相應獎勵；三是對來廣西發展的外向型緊缺人才，對個人所得稅地方留成部分和購買首套住房契稅實行全額補貼。

　　第一輪“加工貿易倍增計劃”的提前實現給廣西的加工貿易產業打了強心劑，為促進加工貿易產業得到更快地發展，廣西第二輪“加工貿易倍增計劃”發展目標為：以2016年為基數，到2020年爭取加工貿易進出口額翻一番，超過200億美元，機電產品和高新技術產品出口占加工貿易出口比重分別達到75%、50%以上，加工貿易出口商品結構進一步優化。以“五大利好”“三大突破”為政策優勢，廣西將繼續招大引強，強化考核、督促落實，推動加快形成全區各地你追我趕的加工貿易產業良好發展局面。（黃春斯）

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