大興將成北京產業中心 產城共融成趨勢

　　目前，大興擁有國家新媒體產業基地、北京生物工程與醫藥產業基地、亦莊經濟開發區等多個創新產業園區，其涵蓋了文創、生物醫藥、人工智能等高新產業，在大興形成了全面化產業集群。

　　產業的支撐，加上4000億元城南計劃對交通等基礎設施的完善，使得大興成為高素質人群的聚集地。與此同時，產業與房地產開發“達成默契”，在這里形成產城共融的模式。

　　全面化產業集群

　　近日，《大興區推進大眾創業萬眾創新實施意見》以下簡稱《意見》公之于眾，據了解，這是大興區針對“雙創”發布的實施意見，與此同時，大興區還制定了助推科技創新發展的相關政策。此次政策的制定，抓準了高新技術企業最需要也是相對比較薄弱的部分——服務平臺。《意見》提出，大興未來將建設區域高水平的雙創示范基地，扶持特色突出的雙創支撐平臺，并形成具備示范效應的雙創模式。

　　應該說，大興推出雙創的政策，有足夠的底氣。據統計，大興區目前擁有高新技術企業數量為352家，在北京市各區縣中位列第二，在雙創方面，大興從政府到企業都有成熟的經驗。

　　目前，大興已經建立了多個創新產業基地，聚集起一大批創新企業，如國家新媒體產業基地，北京生物工程與醫藥產業基地，亦莊經濟開發區等，這些特色園區涵蓋了文創、生物醫藥、人工智能等多個“高精尖”產業。經過近年來的發展，大興已經形成綜合性的產業格局，與單一性產業模式相比，大興的這種產業模式具有更強的優勢資源吸納和整合能力。

　　2005年，經國家相關部門批復，國家新媒體產業基地在大興正式成立，這是全國率先以新媒體產業為主的專業集聚區，近年來，新媒體產業逐漸占據高位，國家新媒體產業基地正吸引眾多文創企業入駐。以星光影視園為例，這里是亞洲的電視節目制作基地，據悉，這里不僅云集了新華網、盤古搜索、卡酷動畫等新媒體企業，還是眾多知名綜藝節目如星光大道、歡樂喜劇人、我要上春晚等的錄制現場。

　　與此同時，大興生物醫藥產業基地也吸納了眾多國內外龍頭醫藥企業，如世界五百強費森尤思卡比、中華老字號同仁堂、百年協和以及以嶺、民海、雙鷺、悅康等。并引進國家衛生計生委科學技術研究所建設的國家人類遺傳資源中心圍產干細胞與再生醫學工程技術轉化基地等一批行業前沿“高精尖”項目、院所入駐。據其官方數據顯示，目前園區已引進500余家項目、投資額超過500億元。

　　對此，中城產聯主席陳保存認為，與通州行政副中心的定位相比，大興將是未來的產業中心，“這里的高端制造業和各種配套都比較豐富，大興的主要價值在于可供應土地量較大，這決定了其必然是北京未來最具備培育高精尖產業的地區，金融服務、高端制造、人工智能、生物技術、文創等產業都在這里聚集，這些產業之和構成了大興產業中心的地位”。

　　產城共融

　　2010年，北京市相關部門發布《推進城南行動計劃工作安排意見》，其中，第一階段2010年~2012年投資約2000億元，第二階段2013年~2015年的投入達到約4000億元。這6000億元不僅促進了大興產業的發展，也讓其基礎設施建設和公共服務質量大為提升。這其中就包含房山線、大興線、亦莊線3條地鐵的修建，而新機場的建設無疑是重中之重。

　　據了解，落戶大興區禮賢鎮的首都第二機場投資近千億元，航站區總用地面積約27.9公頃，總建筑面積103萬平方米，超過了首都國際機場T3航站樓，是目前全球的機場航站樓，預計2019年建成并投入使用。業內專家普遍認為，這一全球機場將帶來巨大的“臨空經濟區”。

　　清華規劃院城市發展策劃研究所副所長彭建波認為，首都第二機場建成通航后將會帶動二三十萬的相關的就業機會，并且會帶來大量的高素質人口，“中央別墅區的形成有兩個很重要的因素，一是望京新城產業的發展，再一個就是首都機場的帶動，中央別墅區處于這兩者之間，所以帶來了高端居住板塊的集聚和國際化人群的聚合”，他還表示，將來在首都第二機場和中心城區之間的南中軸沿線區域，將會形成新的發展板塊，“而這些板塊必然是高素質人群、高品質的生活方式”。

　　高素質人群的集聚并非建立在空中樓閣之上，交通等基礎配套設施的完善，高新技術產業園區的聚集作用，都將成為大興吸引高素質人群的“利器”。

　　據悉，《北京新機場臨空經濟區規劃2016-2020年》已正式獲批，總投資將超過2000億元，有專家預計，新機場臨空經濟區將帶來10.26萬個區域崗位。而在規劃正式獲批前，大興區已同步開展了臨空經濟區北京部分的城市設計相關工作，臨空經濟區又將給大興帶來高新技術產業和大量的人口。

　　隨著產業的發展和高素質人口的集聚，大興在未來將形成產城融合的格局。彭建波認為，“從將來的發展來看，北京的南城已經擁有了多元的產業基礎，這是城南行動計劃當中的一些規劃的板塊，包括大興生物醫藥園區、大興新媒體產業基地，以及新機場，還有亦莊產業園區等等，這些都是南城發展的很重要的支撐，也是推動南城產城融合，由產城的分離走向產城融合的很重要的功能承載區。”

　　除此之外，大興區政府還以制定優惠政策的方式吸引人才。上半年，大興區制定“十三五”時期人才發展規劃，部署了10項重點工程，3個保障體系，將招攬人才的任務具體分配到部門，設立了兩億元人才資金，重點用于貸款貼息、生活補助、人才獎勵以及留學人員創業園、博士后工作站等創新創業平臺建設。

　　彭建波認為，大興將進入產城共融的階段，而所謂產城共融，就是在就業人口、居住人口的結構匹配，職住一體，并且產業、居住、消費，實現了一個很好的共生發展。這有別于只有產業園區沒有居住功能的產權分離，也有別于只有少量居住地的產權結合，“在硬件上，生產生活配套是同步規劃的，在軟件上，生產生活空間的這種功能融合和服務共享是充分實現的”。

　　中心城區功能向副中心疏解

　　2015年，北京市相關部門首次發布北京環路人口分布數據。數據顯示，五環以外有1098萬常住人口，占全市51.1%；三環至六環間聚集了1228.4萬常住人口，占57.1%，也就是說北京半數以上的人口居住在五環以外。

　　根據《北京城市總體規劃2005-2020》，北京將完成“兩軸—兩帶—多中心”的新城市空間格局，實施多中心與新城發展戰略，合理引導城市功能布局，將各類分散的資源和功能整合到若干聯接區域的交通走廊上，實現城市的集約化發展。據稱將于今年年底落地的新規劃方案把總體規劃延伸至2030年，將北京中心城區的人口和城市功能疏解至多個副中心也是其重要任務。

　　目前來看，大興正在承接中心城區的人口疏解，而在承接人口的同時，大興也在承接公共服務資源。近日，北京市相關部門發布《北京市“十三五”時期衛生計生事業發展規劃》，其中分析指出，截至2015年底，城市核心區、拓展區分別占北京常住人口的59.1%，但這兩個區域的三級醫院卻占全市的70.7%。因此“北京將通過整體遷建、建設分院等方式引導中心城區醫療衛生機構向郊區、新城和醫療資源匱乏的大型居住區轉移，并壓縮原址醫療規模”。

　　具體實施方案顯示，大興將承接兩個三甲醫院的入駐：同仁醫院和北京大學第一醫院。其中，同仁醫院將擴建亦莊院區，目前二期工程正在建設中，有望于2018年全面建成并投入使用，建成后將承擔起北京南部地區診療中心的責；北京大學一醫院將擴建大興院區，規劃設立病床1200張。

　　據了解，在政府主導城市功能疏散的同時，由企業主導的休閑娛樂賽事也來到大興。9月24日，鴻坤昆侖決北京站于昆侖決世界搏擊中心舉辦，據悉，此中心是西紅門體育公園內規模最大的專業體育場館。

　　在產業的周圍，也必然不能缺少為這里的人口提供居所和休閑娛樂服務的房地產，在產城共融的大環境下，產業的集聚，人口的集中，對中心城區功能的承接，能夠對房地產市場起到很好的帶動作用，不少品牌房企也紛紛入駐開發。

　　業內人士認為，現在的房企在開發的同時更注重產品品質，也更注重服務，尤其是在大興的開發，基本都與這里的規劃和基礎設施達成默契，這將進一步促進大興區域的產城融合。

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