安徽省人民政府辦公廳近日發布《關于營造良好市場環境促進有色金屬工業調結構促轉型增效益的指導意見》（以下簡稱《意見》），要求完善土地政策，嚴控新增產能，加快推進有色金屬產業供給側結構性改革和建設有色金屬產業集聚發展基地。確定到2020年，力爭全省有色金屬工業增加值達到600億元，精深加工占比突破50%，銅基、鋁基、再生鉛材料等領域突破一批關鍵核心技術并實現產業化，打造一批具有持續創新能力的產業聯盟，有色金屬產業發展質量和效益明顯提升。
《意見》要求，完善土地政策。保障重點項目用地需求，簡化用地審批手續，縮短審批時限。產能退出后的劃撥用地，可以依法轉讓或由市、縣政府收回，地方政府收回原劃撥土地使用權后的土地出讓收入，可按規定通過預算安排用于支付產能退出企業職工安置費用。產能退出后的工業用地，在符合城鄉規劃和環保要求的前提下，可用于轉產發展第三產業，地方政府收取的土地出讓收入，可按規定通過預算安排用于職工安置、債務處置和企業發展。轉產為生產性服務業等國家鼓勵發展行業的，可在5年內繼續按原用途和土地權利類型使用土地。
《意見》明確了九大重點任務，其中，要求嚴控新增產能，落實《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》等有關政策，嚴格控制有色金屬冶煉初級加工項目；加大督促檢查和執法力度，嚴肅查處各種形式的違規違法行為。加強國際產能合作，積極落實“一帶一路”戰略部署，鼓勵企業圍繞國內短缺的銅礦、鋁礦等資源，加大對外投資力度，采取參股、收購、股權置換等多種方式，參與國外礦山開發利用。淘汰落后產能，對不符合法律法規、產業政策和相關標準的企業，要立即限期整改；未達到整改要求的，要依法依規關停退出，同時在省級、市級人民政府和相關部門的網站上公告，接受社會監督；鼓勵企業實施跨行業、跨地區、跨所有制的等量或減量兼并重組，退出低效產能；對不符合所在城市發展規劃的企業，鼓勵其轉型轉產或搬遷。□洪曙光）
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