重慶構筑服貿內陸自由貿易港

　　隨著“中國制造2025”和“互聯網+行動計劃”的深入實施，現代服務貿易定將成為重慶產業優化升級的強大動力，成為重慶經濟發展的新動能。重慶將充分利用中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目和中國（重慶）自由貿易試驗區兩大對外開放平臺歷史機遇，把重慶建設成為現代服務貿易的“內陸自由港”。

　　服務貿易年增長保持25%

　　今年1月初，習近平總書記在重慶視察指出，“重慶作為我國中西部地區唯一的直轄市，區位優勢突出，戰略地位重要，是西部大開發的重要戰略支點，處在‘一帶一路’和長江經濟帶的聯接點上，在國家區域發展和對外開放格局中具有獨特而重要的作用。”為推動重慶實現新的更大發展，今年中央賦予了重慶中新重慶戰略性互聯互通示范項目和重慶自貿試驗區兩個具有里程碑意義的對外開放大平臺。

　　黃奇帆指出，在自由貿易協定的背景下，發展服務貿易已是大勢所趨。當前隨著經濟全球化和信息技術的不斷發展，以勞務外包、跨境旅游、海外工程承包等為代表的傳統服務貿易，正加速轉向以知識化、智能化、高附加值為特征的現代服務貿易，更多的體現為金融結算、國際物流、保稅貿易、信息服務、研發設計等新型服務。現代服務貿易呈現出發展速度快、滲透范圍廣、融合程度高、創新變化快、貿易數據化等趨勢性的特征，已成為“新經濟”的重要組成部分，現代服務業迎來寶貴的“黃金發展期”。

　　事實上，近年來重慶持續著力構建以大通道、大通關、大平臺為主要特征的內陸開放機制，已形成了水陸空三個交通樞紐兼具國家口岸和保稅區“三個三合一”的開放體系，并啟動實施了保稅商品展示交易、跨境電子商務、保稅貿易創新、云計算大數據、國際金融結算等新型服務貿易專項，做到見企業、見項目、見產品、見流量、見配套體系，推動重慶服務貿易年均增長保持在25%以上，為服務貿易發展奠定了的良好基礎。

　　在重慶的“十三五”規劃中，重慶的服務貿易額繼續保持25%的增長，力爭到2020年達到500億美元以上。

　　五領域發力服務貿易

　　黃奇帆認為，在互聯網、信息技術等科技革命和產業革命推動下，服務貿易發展突破了原有的地理區位限制，內陸和沿海幾乎處于同一起跑線上，重慶水陸空三個交通樞紐兼具國家口岸和保稅區“三個三合一”的開放體系，為重慶服務貿易發展帶來巨大成長空間。

　　發力金融結算服務。目前，重慶金融業的增加值占GDP的10%左右，金融集聚和輻射能力顯著增強，重慶目標直指打造國內重要的功能性金融中心。黃奇帆解釋功能性金融中心要發展五大核心業務，包括離岸金融結算、跨境人民幣結算、跨境電子商務的第三方支付結算，信用卡等消費金融的結算，權益類和商品類要素市場交易結算等。

　　發力國際物流貿易圈。黃奇帆說，地處內陸的重慶經過多年努力，已成為國際級的和國家級的水陸空綜合交通樞紐，為國際物流大發展創造了條件。江北國際機場目前的吞吐量去年已達到3200多萬人次，力爭到2020年增長到5000萬人次，并爭取到2020年國際航線增長到100條以上。同時，爭取貨郵量從32萬多噸增長到100萬噸以上，爭取一到兩家大型航空公司，以重慶為基地，形成基地航空公司。鐵路運輸方面，“渝新歐”直接聯通沿線中亞、歐洲的上百座城市，今年將實現雙向360個班列，貨值量保持在中歐西線班列的80%以上，鞏固歐亞大陸橋主要的地位。黃奇帆透露，重慶正在與新加坡和有關國家地區合作開展“鐵空聯運”，未來將形成“渝新歐+四小時空運”輻射東亞各主要城市的跨國物流貿易圈。

　　發力保稅區保稅貿易。保稅區是服務貿易的天然良港，重慶創新保稅區物流監管和跨關區便捷通關模式，與沿邊沿海30個口岸海關通關一體化，已實現“就近報關、關通天下”。而跨境電子商務擁有“一般進口、保稅進口、一般出口、保稅出口”的全牌照，是國家跨境電商的綜合試驗區。同時，保稅商品展示交易已由保稅區延展到區外，非國產貨物進境入區維修業務持續推進，海關特殊監管區域選擇增稅已獲國家批準。

　　發力云計算大數據服務。黃奇帆坦言，重慶是國家級互聯網骨干直聯點，擁有國家特許的“離岸數據處理”先行先試政策，近年采取“中游突破、兩頭跟進”的戰略，實行“云端計劃”，發展云計算大數據服務獨具優勢。下一步，重慶將著力發展數據增值服務企業，參與下游的數據通信、存儲、處理、應用及軟件開發等業務，打造云計算大數據業集群。

　　發力知識密集型服務貿易。黃奇帆稱，重慶確立了“到2020年初步建成西部創新中心”的目標，但目前R&D經費支出占GDP比重只有1.57%，低于全國2.5%的平均水平。當前重慶正與國際一批定級的研發中心合作，加大基礎零部件、基礎工藝、基礎材料的研發設計，爭取形成一批發明專利、技術標準和核心知識產權。

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