上海建設國際貿易中心“升級版”

　　《“十三五”時期上海國際貿易中心建設規劃》日前正式對外公布。《規劃》明確，到2020年，上海市要基本建成具有國際國內兩個市場資源配置功能、與我國經濟貿易地位相匹配的國際貿易中心，基本形成與高標準國際投資和貿易規則銜接的制度體系，基本形成商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系。

　　近日，為全力推進上海國際貿易中心建設，貫徹落實市政府印發的《“十三五”時期上海國際貿易中心建設規劃》（滬府發〔2016〕60號）精神，上海市國際貿易中心建設工作推進小組召開了第三次會議。

　　承上啟下繼往開來

　　上海市副市長周波肯定了過去五年上海國際貿易中心建設取得的成績，不僅實現了“十二五”規劃既定的各項任務目標，并且在促成上海經濟發展動力轉換、提升上海在國際貿易中的地位和影響力、拓展了上海城市功能三方面也發揮了積極作用。“十二五”以來，上海市以貿易集聚、資源配置和貿易創新為代表的國際貿易中心核心功能已基本形成。2015年，口岸貨物進出口突破1萬億美元，占全國的27.6%和全球的3.4%，超越香港、新加坡等國際貿易中心城市。服務貿易進出口額達到1967億美元，占全國的27.6%和全球的2.1%，在對外貿易中的比重提高到30.3%，比全國高14.9個百分點。“十三五”時期，上海國際貿易中心建設進入“升級版”重要窗口期，經過兩年多時間的反復醞釀，著力于提能級、強功能、補短板，《“十三五”時期上海國際貿易中心建設規劃》日前正式對外公布。《規劃》明確，到2020年，上海市要基本建成具有國際國內兩個市場資源配置功能、與我國經濟貿易地位相匹配的國際貿易中心，基本形成與高標準國際投資和貿易規則銜接的制度體系，基本形成商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系。

　　周波對各成員單位下一步推進國際貿易中心建設提出三點要求：一是要充分認識到“十三五”時期是國際貿易中心建設的關鍵期，切實增強責任感和使命感；二是要將國際貿易中心建設與全市的中心工作緊密結合，更好地服務經濟社會發展；三是要聚焦重點全力以赴打好基本建成國際貿易中心建設的攻堅戰。

　　環境優化競爭力提升

　　“十三五”期間，上海貿易環境將進一步優化。上海將自貿試驗區建成開放度更高、便利化更優的自由貿易園區；全面建成國際貿易“單一窗口”，加快形成集約高效、協調統一的口岸管理格局，通關效率持續提高，進出口環節收費繼續降低；事中事后監管制度創新深入推進，商業誠信度明顯提高，與高標準國際貿易投資規則相銜接的制度環境更加完善。

　　上海將力促提升貿易競爭力。出口附加值水平穩步提升，自主品牌出口、高新技術產品出口占比明顯提高；上海企業跨國經營能力明顯增強，實際對外直接投資存量顯著擴大；跨國公司地區總部、貿易型總部、中小貿易企業等各類市場主體，以及具有影響力的貿易投資促進機構、貿易信息咨詢機構、貿易糾紛解決機構和國際組織加快集聚。

　　具體來說，自主品牌產品、高新技術產品出口占全市貨物出口總額的比重從2015年的50%左右，提升到2020年的60%以上；實際對外直接投資額在2015年166億美元的基礎上，“十三五”時期每年保持在180億美元；規模以上本土跨國公司從2015年的38家，年均增加13家左右，到2020年突破100家；跨國公司地區總部從2015年的累計535家，年均增加40家左右，到2020年累計超過735家；貿易型總部從2015年100家左右，年均增加20家左右，到2020年達到200家。

　　規模擴大功能增強

　　“十三五”期間，上海市的貿易規模進一步擴大。市場流通和消費規模穩步擴大，電子商務交易額力爭在2015年的基礎上翻一番，商貿業增加值占全市生產總值GDP的比重保持在17%左右；打造世界級口岸，口岸貨物進出口規模保持全球城市前列；服務進出口規模繼續保持全國領先，在全市對外貿易總額中的比重超過30%。

　　具體來說，商品銷售總額從2015年的93407億元，年均增長7%左右，到2020年超過13萬億元；社會消費品零售總額從2015年的10132億元，年均增長7%左右，到2020年超過1.4萬億元；電子商務交易額從2015年的16452億元，年均增長16%左右，到2020年達到3.5萬億元左右；商貿業增加值占全市GDP的比重，從2015年的16.8%，達到2020年的17%左右；口岸貨物進出口額占全國的比重，從2015年的27.6%提升到2020年的30%左右；服務貿易進出口額占全國的比重，從2015年的27.6%，提升到2020年的30%左右；服務進出口額占全市對外貿易的比重，2015年為30.3%，2020年仍繼續保持占比30%以上的高位運行態勢。

　　此外，上海還會進一步增強貿易影響力。上海將建成一批面向國內、國際兩個市場的千億、萬億級交易市場平臺，部分大宗商品價格和價格指數成為重要國際風向標；擴大對國內外消費吸引力，建設商業集聚度、繁榮度、便利度高的國際消費城市和國際時尚之都；會展業國際化程度持續提高，國際展展覽面積提高到80%左右，與商業、旅游、文化、體育等產業聯動發展更加緊密，基本建成國際會展之都；離岸貿易和中轉貿易力爭有新突破，口岸貨物國際中轉比率達到15%，跨境電子商務交易額在全市貨物進出口中的比重顯著提高，規模位居全國前列。

　　具體來說，千億、萬億級交易市場（平臺）從2015年的4個，2020年要增加到10個左右；展覽面積從2015年底的1513萬平方米，要以年均增長6%的速度，2020年達到2000萬平方米左右；口岸貨物國際中轉比率，從2015年的7%~8%水平，要提升到2020年的15%左右。（張卓敏）

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