河北唐山構建京津冀協同新樣板

　　商務部、國家發改委在全國12個城市和區域開展構建開放型經濟新體制綜合試點試驗是我國首次嘗試綜合試點試驗的構建，河北省唐山市作為京津冀地區唯一試點成功入選。

　　作為河北省開放型經濟發展新增的一張國家級“名片”。唐山市將探索京津冀協同發展新樣板、去產能和國際產能合作新路徑、開發區（園區）協同開放新機制和開放型經濟公共服務新模式。搶抓京津冀協同發展戰略機遇下，唐山市自身經濟基礎雄厚，且優勢明顯，其中“京津牌”是唐山市構建開放型經濟新體制的必打牌之一。唐山市將以京冀曹妃甸協同發展示范區和津冀蘆臺漢沽協同發展示范區為重點，打造京津冀協同發展新樣板。

　　創新京冀曹妃甸協同發展示范區建設新模式。按照“一年全面鋪開、兩年全面完成、三年全面提升”的要求，共同制定協同發展示范區總體規劃、專項規劃及控制性詳規。按照“管委會+投資公司”模式，組建協同發展示范區管委會，共同出資成立京創（曹妃甸）產業基金和建設投資有限公司，做好項目轉移、產業聚集和投資促進服務工作，吸引北京重點院校、醫院在曹妃甸設立分支機構，加快建設北京與曹妃甸之間的軌道交通。

　　創新津冀蘆臺漢沽協同發展示范區建設新思路。全面落實《共建津冀協同發展示范區合作框架協議》，共同編制《津冀協同發展示范區建設總體規劃》，雙方有效整合各類資源，促進基礎設施互聯互通，實現交通網絡無縫對接，推進三次產業對接合作，提升示范區競爭力，實現公共服務共建共享，促進人力資源有效融合。

　　建立產業對接合作機制。唐山鼓勵支持各縣（市、區）發揮自身優勢，積極與京津共建產業園區，建立“京津研發+唐山轉化”的協作模式，吸引更多京津科技成果轉化項目落戶唐山，以“鳳還巢”工程為契機，積極與京津唐山籍企業家聯系，引進一批規模較大、有發展前景的好項目。

　　建立市場一體化機制。唐山探索建立行政許可、技術標準、行業資質等互認機制，制定區域稅收分享和產值分計政策，形成互惠共享的財稅體制，積極推進京津冀金融市場一體化建設，實現支付結算、異地存儲、信用擔保、融資租賃等業務的同城化。

　　此外，打造京津冀協同發展新樣本的同時，唐山市還將把去產能與國際產能合作相結合，開辟推進國際產能合作新路徑，加強與“一帶一路”沿線國家和地區，特別是中東歐16個國家的經濟、文化、教育等方面合作交流。（劉文平 劉士杰）

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