安徽多措并舉推動去產能再提速

　　去產能是供給側結構性改革的五大任務之首。今年以來，安徽省堅持企業主體、政府推動，一方面引導煤炭、鋼鐵等重點行業、企業在供給側削減過剩產能，另一方面鼓勵企業推進新產品和新技術的轉型升級，為經濟持續增長培育新動力。

　　在煤炭行業產能嚴重過剩的背景下，今年起，位于淮南市的國投新集能源股份有限公司采取壯士斷腕的決心擬定了去產能時間表：2016年~2019年計劃退出產能4處，共退出產能1265萬噸。一邊做減法，一邊做加法。目前國投新集已開始發展光伏能源、現代農業、健康養老和現代物流等產業，把職工安置問題進行“內部消化”。

　　國投新集能源股份有限公司財務部部長黃杰說，在這個過程中，去產能稅收政策得到了及時落地：“稅務機關對我們去產能支持是比較大的。企業在轉讓過程中，減免相關土地增值稅1000萬元~1500萬元。此外，井下巷道的進項稅抵扣，為企業減負500萬元~800萬元。”

　　淮南市建立稅企聯系制度，針對國投新集和淮南礦業兩大煤炭企業在去產能過程中出現的稅收疑惑，定期召開對接會，進行一對一幫扶。淮南市地稅局局長程建華說：“我們將不折不扣地落實各項稅收優惠政策，幫助企業渡過去產能、調結構的陣痛期，促進企業盤活有效資產，提高資產的利用率。”

　　鋼鐵行業是安徽省去產能的另一重點。盡管還剩余20多萬噸殘余礦體，銅陵市前不久還是果斷對產能過剩的牛山礦業公司筲箕澇鐵礦實施了關停。在銅陵市財政撥付40萬元資金的基礎上，牛山礦業公司拿出230萬元，結清了職工工資，并在就業方面作了妥善安置。企業在政府的引導下，建立了新產品的生產線。牛山礦業公司總工程師張尚鋒說：“我們一方面從資源綜合利用的角度，主要做墻體材料、新型材料；一方面做復合鈦白的新產品。這兩個項目每年產值應該在5000萬元左右。”

　　作為安徽省鋼鐵行業去產能的主力，馬鋼集團更是部署早、行動快，成立了15個早期供應商介入小組，駐扎在汽車廠、家電廠和鐵路廠等下游用鋼企業，精準掌握客戶需求，同時堅定地關閉生產過剩產品的鋼鐵工廠。馬鋼集團財務部孫軍說：“去產能這塊，馬鋼的任務在500萬噸左右，鐵和鋼各占一半。現在去產能任務從量上已經完成了，我們一鐵廠、二鋼廠已經關停。”

　　今年上半年，馬鋼集團實現利潤4.5億元，成功實現扭虧為盈。馬鋼集團的轉型也帶動了馬鞍山上下游企業的轉型。安徽華創智能公司的前身天一重工是馬鞍山市鋼鐵冶金配件加工企業，為了把過剩的產能轉化為產業發展新優勢，華創智能公司積極搶抓馬鞍山被納入國家機器人產業集聚發展試點的機遇，在機器人本體和控制系統的研發生產上闖出了新天地。安徽華創智能裝備公司行政副總經理李彧蓼表示：“通過轉型，以機器人為代表的新產品已經成為企業最主要的增長點，既盤活了我們作為冶金備件領域的存量資源，又為企業未來的創新、產業資源投向明確了研發方向。”

　　根據安徽省政府出臺的意見，到2020年，全省煤礦數量減至37對，生產能力控制在每年1.1億噸左右；全省壓減生鐵產能384萬噸、粗鋼產能506萬噸。同時通過化解過剩產能，促進企業優化組織、技術和產品結構，推動經濟轉型升級。（徐軍 許宜軍 本報記者 汪如潤）

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