借申報自貿區 襄陽擬打造“五大高地”

　　日前，按照湖北省委、省政府統一部署，武漢、襄陽、宜昌三市共同申報湖北自貿區。襄陽市作為湖北“一主兩副”的核心城市和支點城市，具備創新驅動發展、產業發展、區位交通、商貿流通等全方位綜合優勢，有條件也必須為中國（湖北）自由貿易試驗區建設和發展提供基礎和支撐，重點發展高端制造、新一代信息技術、新能源新材料、鐵路物流等產業。

　　作為全省自貿區三大片區之一，襄陽市第一時間成立了湖北自貿區襄陽片區籌備工作領導小組及辦公室，積極合理規劃布局襄陽片區選址，高起點編制襄陽片區總體方案，成立襄陽國際陸港投資控股有限公司，作為湖北自貿區襄陽片區投資建設主體，以襄陽保稅物流中心申報建設為重點，協調推進“三港一中心”四大核心平臺建設，為湖北自貿區襄陽片區籌備申報工作奠定了良好的基礎。

　　襄陽市商務局口岸科科長王秉華說，考慮到襄陽開放型經濟仍處于初級階段，尤其是產業發展定位與周邊相似程度高，需要以體制機制改革為突破點，以區域協調發展為著力點，以產業鏈整體價值躍升為關鍵點。因此，中國（湖北）自由貿易試驗區襄陽片區將充分發揮在產業基礎、區位交通、歷史文化、科技創新等方面的綜合優勢，以及在漢江生態帶上的獨有優勢，以制度創新和模式創新為核心任務，以可復制可推廣為基本要求，努力成為中國制造2025示范區、區域協調發展引領區、長江經濟帶建設拓展區，以及中西部地區對外開放合作先行區。

　　體制機制創新高地

　　從減少行政審批事項入手，積極推進外商投資管理體制改革，建立透明公正的市場準入制度，對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式，使市場在資源配置中起決定性作用，全面釋放企業發展活力。加快健全事中事后監管體系，通過加強法制建設，建立協調監管機制，健全風險防控體制，營造國際化、法治化的營商環境。

　　漢江開放創新高地

　　充分發揮漢江經濟帶連接長江經濟帶和新絲綢之路經濟帶的戰略通道作用，突出沿江特色，推動漢江經濟帶進一步提升開發開放水平，服務長江經濟帶建設。建設現代航運體系，實現漢江與長江航運無縫對接，帶動陜南、豫西南、鄂西北、鄂中等地區形成各具特色、優勢互補的經濟形態，加快形成開放融合、分工協作的新的經濟生態系統，發揮產業銜接和生產要素結構互補效應，在更大范圍、更廣領域實現資源要素高效流動、合理配置，拓展長江經濟帶的腹地范圍，從而更好對接中原經濟區、關中—天水經濟區、武漢城市圈和成渝經濟區。

　　國際先進制造高地

　　推進“互聯網+”與制造業協同發展，推動新一代信息技術與制造技術融合發展，加快推進“襄陽制造”向“襄陽智造”轉變。充分發揮襄陽軍工大市優勢，以服務潛力大、輻射面寬的軍工制造、裝備維修等產業為重點，創新軍民融合體制機制，以市場為導向，著力推進軍轉民，加強軍民結合產業群建設，大力發展軍民融合產業。加快科技創新引進來步伐，在保障國家安全的同時最大限度地吸納和利用國際創新資源，瞄準歐美等發達國家重振制造業的國家戰略和計劃，并以此為基礎面向國民經濟重點行業領域，打造制造業國際合作平臺，進行工業合作對接，提升制造產業鏈整體水平，增強整體素質和核心競爭力。

　　現代農業服務高地

　　依托自貿試驗區積極發展涉農制造業，提升涉農制造業核心競爭力，并力爭在智能農業、農機裝備等領域取得重大突破，努力推進農業產業全程機械化和智能化；發展涉農服務業，重點引進一批國內外著名的跨境交易、跨境服務、跨境管理等涉農企業總部，催生一批服務農業的新興業態，重點提升農產品加工、儲運、貿易等環節服務水平，帶動涉農信息流、商品流、物流、資金流和服務流的聯動；創新農業對外合作模式，完善支持農業對外合作的投資、財稅、金融、保險、貿易、通關、檢驗檢疫等方面的體制機制和政策體系，提高統籌利用國際國內兩個市場兩種資源的能力。

　　全國商貿流通高地

　　大力發展跨境電子商務等新型貿易方式，試點保稅倉儲清關業務，試點建立與跨境電子商務等新型貿易方式相適應的海關監管、檢驗檢疫、退稅、跨境支付、外匯結算、展示交易、物流等支撐系統，探索建立跨國電子認證、在線交易、跨境支付、跨境物流、通關商檢的新標準規范，并著重支持企業融入境外零售體系，鼓勵探索跨境電商國內外供應鏈融合有效模式。（襄商）

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