北京構建四個“高地”推進全國科技創新中心建設

　　為深入貫徹落實國家創新驅動發展戰略和京津冀協同發展戰略，支持北京加強全國科技創新中心建設，科技部、國家發改委、北京市政府會同有關部門研究制定了《北京加強全國科技創新中心建設總體方案》，９月１日國務院常務會審議并原則通過了該方案，近期將向社會發布。

　　“當前，我國正處于全面建成小康社會和建設創新型國家及世界科技強國的關鍵時期，建設北京全國科技創新中心是新常態下轉變區域經濟發展方式，帶動全國培育經濟增長新動能，提升國家綜合競爭力的重要舉措，意義重大。”９月２日，科技部副部長李萌在國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會上介紹北京科技創新中心的建設背景及總體部署時說。

　　建設全國科技創新中心

　　北京在全國科技創新布局中具有特殊的地位。據了解，推進北京全國科技創新中心建設，總的思路是全面貫徹落實國家創新驅動發展和京津冀協同發展兩大戰略，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以中關村國家自主創新示范區為主要載體，以構建科技創新為核心的全面創新體系為強大支撐，充分發揮中央在京單位作用，充分激發人的創新活力和動力，著力提升原始創新能力和北京研發溢出效益，構建“高精尖”經濟結構，引領京津冀協同創新，加強全球開放創新，深化體制機制改革，引領大眾創業、萬眾創新，持續創造新的經濟增長點，為建設世界科技強國和實現“兩個一百年”奮斗目標提供強大動力。

　　據悉，《方案》提出了“三步走”的發展目標：到２０１７年，科技創新動力、活力和能力明顯增強，全國科技創新中心建設初具規模；到２０２０年，全國科技創新中心的核心功能進一步強化，科技創新能力引領全國；到２０３０年，全國科技創新中心的核心功能更加優化，為我國躋身創新型國家前列提供有力支撐。

　　部署五大創新任務

　　“加強北京全國科技創新中心建設不僅僅是北京市的任務，更是一項國家戰略。”李萌表示，建設全國科技創新中心要完成五大創新任務，使北京成為全國創新引領者、高端經濟增長極、創新人才首選地、文化創新先行區和生態建設示范城。為此，科技部、國家發改委將會同有關部門，傾力支持北京全國科技創新中心建設，樹立我國科技創新發展的一面旗幟。

　　一是強化原始創新，打造世界知名科學中心，包括統籌中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城建設，超前部署基礎前沿研究，加強基礎研究人才隊伍培養，建設世界一流的高校和科研院所。

　　二是加快技術創新，構建“高精尖”經濟結構，實施技術創新跨越工程，夯實重點產業技術創新能力，發展創新型經濟，推動生態環境、食品安全、醫療健康等領域的創新成果全民共享。

　　三是推進協同創新，培育世界級創新型城市群，包括優化首都科技創新布局，構建京津冀協同創新共同體，引領全國創新發展。

　　四是堅持開放創新，構筑開放創新高地，包括聚集全球高端創新資源，構筑全球互動的技術轉移網絡，使北京成為全球科技創新的引領者和全球科技創新網絡的重要節點。

　　五是推進全面創新改革，優化創新創業環境，包括推進人才發展體制改革，加快國際科技金融中心建設，加強央地創新合作等。

　　北京全力建設四個“高地”

　　北京是我國創新資源最集聚、創新成果最多、創新創業最活躍的地區之一，建設全國科技創新中心具備堅實基礎。以中關村為例，中關村示范區已成為引領全國創新發展的一面旗幟，２０１５年中關村示范區增加值達到５５５７億元，占北京市ＧＤＰ的比重達到了２４．２％。

　　北京市副市長隋振江在會上表示，為加強全國科技創新中心的建設，北京將舉全市之力，努力建設四個“高地”。

　　第一，構建原始創新高地。北京市將大力推動央地資源融合創新發展，統籌規劃建設中關村科學城、懷柔科學城和未來科技城等“三大科學城”。同時，超前部署前沿基礎研究，主要在腦科學、量子計算和量子通信、生命與健康、戰略性先導材料等方面實施大科學計劃。

　　第二，構建前沿技術創新高地。北京將深入實施《北京技術創新行動計劃》《＜中國制造２０２５＞北京行動綱要》和《“互聯網＋”行動計劃》等，以集成電路、新型顯示、生物醫藥、移動互聯網、航空航天、綠色制造、智能制造等領域為重點，建設一批對重點領域技術創新發揮核心引領作用的國家技術創新中心。實施新一代移動通信、數字化制造、生物醫藥、先導與優勢材料等１２個重大專項。突破一批關鍵共性技術和核心瓶頸技術，培育具有國際競爭力的創新型領軍企業，同時加強重要技術標準研制，力促科研成果向現實生產力轉化，加快構建“高精尖”的經濟結構。

　　第三，構建協同創新高地。北京市將認真落實京津冀協同發展戰略，進一步加強“四個能力”的建設，推進形成京津冀協同創新共同體。

　　第四，構建制度創新高地。北京市將聚焦市場準入、成果轉化、科技金融、人才發展、創新治理等重點領域和關鍵環節，加強體制機制創新和政策先行先試，實施好北京市系統推進全面創新改革的４７項改革舉措，著力突破制約創新發展的體制機制障礙，激發全社會創新創造活力。（本報記者張偉）

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