重慶兩江新區創新服務增強發展動力

　　“效率真高。”馬上消費金融股份有限公司法務部主任祁云峰說，辦理營業執照整個過程只花了40分鐘。祁云峰道出許多來到重慶兩江新區辦事的企業和市民的真實感受。

　　重組服務流程，提高行政效能。重慶兩江新區勇于創新、不斷探索，完善相關制度、模式，持續深化改革，為新區經濟社會發展注入新動能。

　　最大限度放權審批大提速

　　作為重慶進一步深化改革的“試驗田”，早在設立之初，重慶兩江新區就按照大部制思路組建職能部門。如重慶兩江新區經濟運行局對應履行重慶市發改委、經信委等4個市級部門的職責。在行政審批制度改革方面，重慶兩江新區做到“最大限度放權”，現已獲得行政審批等管理事項和權限283項，基本覆蓋新區開放開發涉及的所有重要審批領域。

　　重慶兩江新區市場監管局率先開展外資企業登記改革，將審批事項由前置審批改為后置備案，實行投資者守法承諾；實行“先照后證”制度，僅保留44項工商登記前置許可項目，減少了2/3的審批項目，營業執照辦理承諾時限由15個工作日縮短到2個工作日。

　　市場監管和工商登記制度改革，只是重慶兩江新區行政審批制度改革的一個縮影。作為集中履行省級行政審批權限的“一站式”窗口，重慶兩江新區政務中心集成重慶兩江新區管委會和市級部門派駐機構及延伸服務窗口共20個部門的行政審批職能，全面承接283項市級行政管理事項。

　　同時，不斷完善網上審批服務機制。據了解，重慶兩江新區2015年建成并投入使用網上政務大廳，16個審批職能部門的317項審批事項全部實現網上審批，平均辦理時間比法定時限提速80%以上。

　　建市場化國際化營商環境

　　重慶兩江新區的改革創新，不僅體現在政府層面的行政體制改革，還圍繞開放、開發兩大主題，著力建設市場化、法治化、國際化的營商環境，在跨境電商、金融、科技創新等領域大膽創新、勇于嘗試，全力促進開放型經濟發展。

　　在重點改革領域之一的金融業，重慶兩江新區大力發展金融租賃和融資租賃、金融保理和商業保理，以及消費金融、信用保證保險和互聯網金融等創新型金融機構。同時分別成立機器人、通用航空、新能源汽車、LED產業基金和融資租賃公司，制定一套以金融撬動市場，以市場訂單吸引世界知名企業入駐的策略，培育通用航空、智能機器人、新能源汽車、云計算等新興產業集群。

　　重慶兩江新區還圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈完善金融鏈，建設面積9萬平方米的重慶兩江新區科技創新中心，目前已引進科技型項目20多個。引入中科院綠色智能技術研究院及多個院士團隊，重點圍繞機器人、3D打印、新能源汽車、新材料等前沿技術，開展技術創新。另外，設立科技創新基金，通過市場化運作，支持入駐重慶兩江新區科創中心的科技創新型企業發展。

　　依法辦事亮明規則

　　改革既為發展，也為公平。重慶兩江新區認真貫徹落實法治理念，通過立法、制定各項規章制度等方式，為新區改革創新奠定法治基礎。

　　“新區已從法律層面解決了主體資格欠缺的問題。”重慶兩江新區有關負責人介紹，2012年，《關于兩江新區行政管理有關事項的決定》賦予重慶兩江新區管委會及相關機構行政主體資格，為新區在行政管理體制機制方面改革創新提供法律支持。

　　重慶兩江新區法制工作還探索出一條為經濟建設服務的新模式。“每一份合同，我們都嚴格把控法律風險。新區的很多項目落地在工業園區，項目運行中可能遇到法律問題，我們會提供法律建議，幫助解決問題。”重慶兩江新區法制局相關負責人說。

　　此外，重慶兩江新區還努力搭建平臺，實踐依法治區。2014年，重慶仲裁委重慶兩江新區仲裁院成立。重慶仲裁委有關負責人表示，設立重慶兩江新區仲裁院，有利于豐富新區民商事糾紛解決渠道，進一步打造更符合國際商事慣例的投融資環境。

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀