永嘉走出“兩山”好風景

　　2005年5月，時任浙江省委書記的習近平同志，到溫州永嘉楠溪江等地考察時要求，發展生態經濟，加強生態建設，追求人與自然的和諧相處。并指出"推進這方面工作必須依靠群眾廣泛參與，增強群眾的生態意識和發展能力，做到在開發中保護，在保護中開發。特別是要把開發旅游資源辦成造福當地群眾的實事和推進生態建設的好事。"

　　兩個多月后，習近平同志來到安吉，提出了"綠水青山就是金山銀山的"科學論斷。

　　11年來，永嘉人民牢記習近平同志的囑托，在溫州市委市政府的領導下，永嘉縣委縣政府一張藍圖繪到底，一任接著一任干，充分依靠群眾、發動群眾，將"綠水青山就是金山銀山"這一生態文明建設理念，融入永嘉綠水青山、融進永嘉群眾心田，走出了生動實踐"兩山理論"的發展之路。

　　近日，本報記者走進永嘉，聽民間故事，看永嘉如何踐行"兩山理論"，將"綠水青山"發展為永嘉最大的戰略資源和最大潛力優勢。

　　一袋空氣、一個農民、一群企業家

　　折射出生態意識深入人心

　　"送你一袋空氣吧！"永嘉書院總經理李作勤熱情地說。

　　李作勤遞過一個充氣袋子，上面標著"森氧袋"三個綠色文字，每個袋子里裝著1500毫升的空氣，取自永嘉書院景區。李作勤接待城市來客時，常常掏出這個"土特產"。

　　這里的空氣真清新！徒步在永嘉書院，深呼吸，鼻腔吸入一股新鮮空氣，感覺在身體里流動。

　　一些游客聞名來到永嘉書院也喜歡要個"森氧袋"。"永嘉的空氣非常棒，尤其是永嘉書院瀑布旁，負氧離子高達20000個/立方厘米，在浙江是空氣質量較高的地方。我們想通過這種創意方式，向外界推薦永嘉的空氣。"永嘉書院總經理李作勤的言語中充滿了自豪。

　　在一些展會上，永嘉書院還試著賣了一些"森氧袋"。永嘉書院工作人員感慨，反響還不錯，沒想到大家都"買賬"，現在大家生態意識這么強，綠水青山、好空氣都成了財富。

　　就在永嘉書院所在珠岸村，有一位叫陳飛的農民，還是永嘉縣綠色環保志愿者協會創始人，十年來他一直致力于環保宣傳、生態保護,足跡踏遍全國19個省、市。這次前來參加中國報業新聞社會活動融合發展論壇暨全國媒體看溫州采訪活動的光明日報名記者陸健曾多次采訪陳飛，他說，就在2005年5月,陳飛在珠岸村搞起了鄉村試驗--創建"無塑料袋試點村"，并不富有的他掏出8萬元積蓄作為試驗經費。全村700多戶村民每戶一個竹籃子,還無償使用由他設計制作的"環保紙袋"。他的試驗得到了村民的擁護,原先骯臟不堪的珠岸村如今成了遠近聞名的衛生村和文明村。

　　在永嘉，人人看好"綠水青山和好空氣"，更是人人守護"綠水青山和好空氣"，僅永嘉縣綠色環保志愿者協會志愿者就有1500多人，他們守護著永嘉的綠水青山。

　　"在永嘉，''綠水青山就是金山銀山''能如此深入人心，關鍵是永嘉縣委縣政府有堅守綠水青山的戰略定力，并且在堅守中讓我們群眾廣泛參與。"永嘉一家環保團體的人士表達了他們的觀點。

　　早在上世紀80年代，永嘉制定了楠溪江流域環境保護規劃，在中上游不準發展工業，嚴格控制養殖業規模，致力打造一條真正無污染的河流。

　　但時至新世紀，全國工業化浪潮洶涌，而永嘉與溫州市區僅一江之隔，是城市夕陽產業梯度轉移的首選之地，每年總有各種工廠紛至沓來要落戶，一些群眾也想快點發家致富，各種誘惑太多了，永嘉縣委縣政府面臨著各種壓力。

　　永嘉的青山綠水要不要繼續守護？永嘉的發展要不要先以犧牲環境為代價？就在這個歷史性的關鍵時刻。2005年5月，時任浙江省委書記習近平同志到永嘉楠溪江等地考察時明確要求，發展生態經濟，加強生態建設，追求人與自然的和諧相處。兩個多月后，習近平同志來到安吉。浙江日報報道《安吉十年踐行"綠水青山就是金山銀山"紀事》記錄了當時的一幕幕：當安吉余村村支書匯報到關停礦山時，還顯得有些不舍。習近平斬釘截鐵地回應："綠水青山就是金山銀山！"……習近平在接下來的講話中，又用主要篇幅比較完整系統闡釋了"綠水青山就是金山銀山"。

　　從此，永嘉縣委縣政府進一步堅定了"綠水青山就是金山銀山"的戰略定力，在溫州市委市政府的領導下，一屆連著一屆抓，一任接著一任干，堅守生態"紅線"，堅定地走"兩山之路"，僅"十二五"以來，永嘉就否決了20多個億元以上的投資項目，并不惜犧牲每年25億元的工業產值，堅決"關停并轉"了100多家電鍍、造紙、合成革等重污高耗企業。同時，力抓"五水共治"，實施"水鄉建設百億工程"，計劃到2020年投入160億元，建設近800個治水項目。

　　在"五水共治"中，企業家的生態經濟意識也得到了強化和提升。在一次為永嘉橋頭鎮菇溪河治理的捐款活動上，橋頭籍企業家踴躍非常。"我，500萬元。"活動現場，永嘉紐扣商會會長孫永亮首先"亮出"了認捐單。隨后，300萬、200萬、100萬……認捐聲此起彼伏，30多名企業家紛紛舉牌。短短不到10分鐘，現場募捐款就達到了2923萬元。

　　橋頭鎮還建成新的工業園區，動員原先各一個西一家小廠遷入，在園區配上了全套排污設備，生產轉型升級。截止到去年，經過治理的菇溪河道趕潮段以上河道的水質已經達到"地表水環境質量標準"二類標準，橋頭群眾開始下河游泳。

　　據永嘉縣有關部門初步統計，橋頭籍企業家為菇溪河"五水共治"共捐款6000多萬元。

　　一片民宿、一個小鎮、一家書院

　　背后是競相迸發的群眾智慧

　　徜徉在永嘉的綠水青山中，時不時感受到一種種澎湃涌動的民間創業創新活力、一個個競相迸發的群眾智慧火花。

　　幾年前，在永嘉林坑、暨家寨等景區古村落，零星地出現了最原始的民宿，吸引了不少向往田園生活的都市人。永嘉縣委縣政府敏銳地發現了民間這一創業創新的新動向，千方百計增強群眾發展能力，出臺了《永嘉縣民宿發展扶持辦法》等系列政策文件，并與有關銀行簽訂民宿融資服務協議，率全省之先推出旅游民宿貸款，該貸款主要面向發展民宿的農戶、村集體，貸款期限一年，利率與同檔期保證貸款利率下浮30%。該貸款推行不到四個月，為永嘉農戶發展民宿提供了1175萬元資金。

　　永嘉林坑民宿小泉流水人家的老板毛建銀，是"旅游民宿貸款"眾多客戶中的一個，也是在林坑最早經營民宿的農戶之一。據他介紹，為發展民宿，單裝修費，就得花上70多萬元。這其中50萬元，便來自"旅游民宿貸款"。毛建銀老房子的10來個房間整修完畢后，生意興隆。當年，10來間客房加上農家樂帶來的收入，小泉流水人家的年營業額達到近百萬元。

　　綠水青山帶來了金山銀山，群眾創新創新活力噴涌，永嘉的民宿不斷地轉型升級。很快，林坑小泉流水人家這一類的1.0版的民宿，生意一火，就引來了精品化2.0版民宿，永嘉、溫州的農民、商人紛紛前來投資耕讀小院、悅庭楠舍等設計師概念主題民宿；不久，連鎖個性化的3.0版民宿也出來了，80后北京大學畢業生小熊，原在北京一家律師事務所工作。2014年，小熊辭去工作，到永嘉通過眾籌打造連鎖高端民宿"墟里"。

　　今年4月，"墟里"開了2號。合伙人胡珊說，兩家民宿開業至今，在旺季百分百滿房，"我們的民宿落地在永嘉，得益于永嘉的招商引資力度，并在辦證方面給了很大的力度。"

　　"墟里"這種永嘉3.0版民宿還上了央視的《空間榜樣》，并與安漫等知名酒店一起刊登在著名的家居廊雜志。

　　另一些永嘉村民則在永嘉縣委縣政府推動下開始另辟蹊徑創業創新。永嘉南陳村在外經商村民潘統金，回村投資1.23億元，發揮當地的綠水青山優勢打造農業生態園項目，當地村土地7460畝流轉，村民就近就業，轉變為產業工人。

　　但南陳村村支部和潘統金都認為，還要做大生態經濟，做大金山銀山。潘統金家族不少人有開礦的經驗，覺得村里能打出溫泉。從2014年開始，潘統金請來浙江地質勘查院多名專家，經過半個多月的細致勘測，探得村南面深度約1800米的地底下有可能存在溫泉，但如果有關指標不理想，投入的千萬元資金只能"打水漂"。

　　去年初，潘統金咬咬牙運來大型鉆井機器，開始日夜運作，但鉆頭打到1700米的地底下，卻依然沒有發現溫泉。如果再打一百米下去，還沒有，探索就宣告失敗。下旬開始，潘統金采用小型水泵，將水管伸到地下試抽，終于在1746米深處"挖"到出水口，溫泉涌出來了。

　　現在，潘統金已完成設計方案，將農業生態園拓展為溫泉小鎮，并已啟動項目建設。

　　民宿雨后春筍般發展、特色小鎮呼之欲出，這些項目的陸續開發，永嘉百姓紛紛受益。永嘉有關部門積極幫助協調各方利益，幫助農民獲得可持續的發展能力。在永嘉書院建設中，支持永嘉書院與珠岸村、都南村達成協議，書院"借"兩村的綠水青山開發生態旅游、文化產業，兩村農民獲得門票10%的收益權，讓村民搭上"發展快車"，共享"兩山"之路紅利。

　　永嘉書院人士說，這里的山水是漂亮，但一直以來是空有風景，看不到金山銀山。現在每年都有大量游客慕名而來。一部分村民成為書院員工，一部分村民開起來農家樂、民宿等，可見，永嘉書院的成立直接帶動了當地的經濟發展，甚至間接促進了周邊區域的發展。現在，珠岸村集體年收入達六百多萬元，村民年總收入則高達幾千萬元。

　　永嘉縣長姜景峰說，這幾年，永嘉把生態旅游開發作為生態經濟發展的突破口，建成開放了楠溪江國際房車露營基地、永嘉書院、百丈瀑等一批景點，全縣年游客數、年旅游總收入均增長30%左右，楠溪江入選全國最受歡迎景區、全國最佳鄉村旅游度假目的地，永嘉躋身浙江旅游發展十佳縣行列。

　　一個林場、一個古村、一條路

　　依靠頂層設計壯大生態之路

　　在永嘉，縣委縣政府一方面發動、支持群眾走"兩山"之路，一方面深化改革，進行頂層設計。

　　這些年來，永嘉堅守綠水青山，林海林場處處。龍灣潭國家級森林公園的前身正江山國有林場，以瀑多潭碧、巖奇林密著稱，這里的林業工人不少，他們不再砍樹伐木后吃什么？

　　永嘉縣委縣政府深化改革讓林業工人像永嘉農民一樣吃上"生態飯"，投入6000多萬元用于園內旅游基礎設施建設，建成了全國最早的高空玻璃觀景臺和全省第一條4公里的懸空棧道，推動林場轉型成為熱門的景區--龍灣潭國家級森林公園，并被評為"全國生態文化教育基地"。

　　永嘉縣委縣政府又從頂層設計考慮，在全省率先探索首個國有森林公園PPP項目，通過簽訂特許經營權合同，授權社會資本開發經營，實現所有權與經營權相分離，從而實現了國有資產保值增值和森林生態效益最大化，為全國國有森林公園體制改革走出了一條新路，現在龍灣潭國家級森林公園走出一條從砍樹到看樹、從觀光到休閑、從賞景到養生的森林產業轉型之路，實現森林、養生、旅游產業的深度融合發展，打響永嘉"中國長壽之鄉"的品牌。

　　在離龍灣潭國家級森林公園30多公里的永嘉嶼北古村，一個突破性的改革也在悄然進行，該村與上海世貿控股集團經過幾十輪協商后，村民代表大會全票通過古村項目整體開發協議，古村落的原住民將全部搬遷到即將動工興建的聚居區，嶼北古村落的產權則全部歸村集體所有。

　　但是，這場革新要涉及7400畝山地的流轉，永嘉有關部門迅速幫助嶼北村解決問題。目前，新"古村"的初步規劃已定，今后這里將建設成為中國古村落文化創意谷，成為楠溪江最大的文化旅游綜合體。

　　近幾年來，永嘉縣委縣政府還每年安排不少于2000萬元的專項資金，用于古村落和古建筑的保護利用，建立了每年1000萬元的文化發展專項資金和1.8億元的文化與自然傳承保護發展基金，在楠溪江流域古村落打造22個沒有圍墻的文化展館，成立耕讀文化研究會和謝靈運研究所等，一起推動永嘉成為"永遠的山水詩，最美的桃花源"。

　　永嘉縣委縣政府還大力發展時尚產業和美麗經濟，爭取成為了全市唯一被認定的生態工業發展省級試點單位。漫步永嘉甌北雙塔路，可以發現一條路上就有3家上市的時尚企業紅蜻蜓、奧康和報喜鳥公司，時尚的廠區和星巴克、五星級賓館、高檔住宅區還有不遠處綿綿甌江和諧相處、相融。

　　進入紅蜻蜓公司，廠區像時尚設計基地，車間已聞不到刺鼻的膠水味，室溫如春，以紅蜻蜓、奧康和報喜鳥公司為代表的永嘉制造業已經開始走上了智能生產、互聯網定制、文化驅動、生態發展之路。

　　甌北，當年的農村已邁向產城融合，實現生態、生產、生活品質一起提升。

　　永嘉縣委書記婁紹光說，永嘉縣積極踐行習總書記關于"綠水青山就是金山銀山"的重要論述，堅持"生態立縣"理念，充分發動、依靠群眾，立足生態資源優勢，找準資源轉換短板，大力推進生態旅游、美麗鄉村、現代農業、養生養老同步發展，走出了一條符合永嘉實際的綠色崛起之路。近年來，永嘉還不斷強化"綠色招商"的理念，將招商重心逐步從沿江往山區傾斜，招商方向逐步向現代農業、休閑養生、生態旅游業轉移，良好的資源條件、生態環境和招商環境，使得民間資金紛紛涌入生態產業，綠色招商項目占比不斷提升。僅去年引進的楠溪新農業產業園，總投資就達10億元，成為永嘉縣目前最大的現代農業項目，建成后每年可以帶動周邊農民增收約5000萬元。在今年的永商大會上，與山水生態相關的投資項目總投資額達22.5億元，占總簽約投資額的44.11%，為永嘉的綠色發展、轉型發展提供了強力支撐。

　　"綠水青山就是金山銀山"，這條路，直指永續發展；這條路，承載民生關切；這條路，迸發群眾智慧。"綠水青山就是金山銀山"，這一科學論斷已經在永嘉、溫州大地呈現出神形兼備、豐盈充實的全域化格局。行進在綠水青山之間，今天的永嘉，將呈現給中國綠色發展的別樣精彩。（記者 王若江 周蓓蓓）

來源：溫州晚報

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