昆明高新區打造區域經濟新增長極

　　通過近兩年的培育和發展，昆明高新區生物醫藥、新材料及先進裝備制造兩大主導產業集群優勢明顯，IT及現代服務業等新興產業穩步發展，營業收入分別占園區總收入的21%、52%和7%，呈現出產業結構不斷優化，特色產業優勢凸顯，新興產業蓄勢待發的良好局面。今年上半年，昆明高新區主要經濟指標增速均高于去年同期水平，其中，完成地方公共財政預算收入11.23億元，占目標任務的56.22%；規模以上固定資產投資90.82億元，占目標任務的68.38%；規模以上工業增加值同比增長7.8%；主營業務收入900億元，占目標任務的50%。

　　“時間過半、任務過半”是一份漂亮的“期中考”成績，但昆明高新區管委會主任陳勇將眼光放得更遠，“從五年規劃來講，這僅是個開頭，五年看三年，三年看頭年。”今年下半年，昆明高新區將謀劃和抓實創新驅動工程、“互聯網+”工程、園區基礎設施提升工程、精準招商工程、項目建成達產工程、城鄉統籌發展工程、文化創意產業培育工程以及補短板惠民生工程等8項工程，奮力打造區域經濟創新發展新的增長極。

　　招強引尖壯大主導產業

　　近年來，昆明高新區不斷做強生物醫藥和大健康產業，調優新材料產業，培育新興產業，在項目引進和培育方面追高逐新。人臉識別、無人飛機、智能機器人、量子通信、3D打印、智能穿戴設備、新能源汽車、基因科技、電子商務等一批科技含量高、發展潛力大且在國際、國內細分市場處于領先水平的企業和項目先后進區落地。其中，已建成泛亞3D打印創新基地，云南增材佳維科技有限公司生產的云南省首臺3D打印機成功下線，具有自主知識產權的3D融覆設備研發順利推進；云南冶金集團創能鋁空氣電池填補國內空白；云南慧奧風科技有限公司依托世界頂級人臉識別及智能圖像處理專家羅杰波在人臉識別核心算法、人臉定位建模識別比對方面取得的成果，已成功研制西南地區第一臺擁有自主知識產權的人臉識別驗證通道系統（人證核驗閘機，人臉閘機），產品預計今年9月下線；五龍電動汽車有限公司電動系列客車及商務車實現規模化生產。在第4屆中國—南亞博覽會會暨第24屆昆交會期間，總投資近30億元的昆明醫藥電子商務（物流）產業園、云南中科鑫圓高效太陽能鍺晶片、昆藥集團原料藥基地3個項目在昆明高新區集中開工，9個項目簽約，涉及生物醫藥、新材料、電子商務、現代物流等領域。

　　“這些符合產業布局、具有自身特色、突出產業優勢的企業和項目，將為園區壯大主導產業，支撐經濟大發展積蓄新的潛力。”陳勇表示，招商引資是產業發展、經濟壯大的第一推動力，今年下半年實施精準招商工程中，昆明高新區還將繼續開展多層次、多渠道、多角度、全方位、立體式招商，主動出擊，在引進國際國內知名大企業、好項目上聚力聚焦，招大引強、選優選精。緊盯簽約率、開工率、竣工率、投產率，提高成功率，落實項目、做實產業，把引進的資金和項目迅速轉化為對園區經濟發展的貢獻。同時，加快拜耳滇虹二期、昆明制藥、昆明中藥廠、招商物流、可口可樂等一批重大項目建設速度；建立項目推進工作的綠色通道，促成今年6月集中開工的昆明電子商務（物流）產業園、云南中科鑫圓高效太陽能鍺晶片、昆藥集團原料藥基地3個項目啟動和加快建設。

　　創新機制提升發展效率

　　“靈活的機制是昆明高新區高效運行的重要保障。新形勢下，在體制機制方面，園區同樣面臨著老辦法不管用、新辦法不會用的問題。因此，園區要堅持問題導向，大膽闖、大膽試，勇于探索新的模式。”陳勇言下的探索創新包括構建“管委會+指揮部+公司”模式，推行扁平化管理、深化“放管服”改革等。

　　在昆明高新區管委會的統一領導下，昆明高新區將積極探索企業化運作方式，成立園區開發建設指揮部，指揮部由昆明高新區管委會領導負責統籌協調園內產業布局、招商引資及重大項目推進等工作，實行一個重大項目（工作）、一名牽頭領導、一個牽頭部門、一套工作班子，一抓到底。在創新開發建設模式方面，實行行政管理主體與開發建設主體相分離的管理體制，盡快完善國資公司現代企業制度，健全法人治理結構，強化國資公司的投融資職能，吸引銀行、企業、社會等資金，形成更加市場化的經營機制。同時，鼓勵和吸引有實力的大企業、大集團和社會資本投資建設“區中園”“園中園”，多種模式推進園區開發建設。

　　“對于昆明高新區來說，效率就是加快發展的利器。”陳勇表示，要提高工作效率，首要是要打破等級式管理層次重疊、冗員多、組織機構運轉效率低下等弊端，明確職能職責，理順工作關系，發揮好職能部門的作用，推進信息的扁平化、組織機構的扁平化和業務流程的扁平化，全面提高工作效率。要發揮園區聘任聘用的靈活人事制度，結合競聘上崗、雙向選擇等方式，選好人、用好人，努力做到人盡其才。在推行扁平化管理的同時，深化“放管服”改革，實現由政府部門“端菜”向人民群眾“點菜”轉變，推動簡政放權向縱深發展，進一步釋放市場活力和創造力。

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀