武漢城市圈科技金融改革創新穩步推進

　　“您好，請問有什么需要？”公眾只要在手機端打開傳神語聯網網絡科技股份有限公司開發的“小尾巴”ＡＰＰ接通在線譯員，清晰的語音便可以從手機中傳出。“我們希望讓人們如同使用水、電一樣方便地使用語言服務。”該企業司負責人說。

　　據了解，這家雄心勃勃的科技企業，發展中曾遭遇資金窘境。雖然擁有１３０多項專利、６０多項軟件著作權，但并沒有傳統意義上被銀行認可的抵押資產，因而求貸無門。武漢農村商業銀行以專利權質押作為主擔保方式，累計向該企業提供貸款７０００萬元，支持企業發展。目前，傳神語聯已成為中國最大、亞洲排名第三的語言服務商，其旗下新型語言服務平臺語聯網聚集了全球８０多萬名譯員和１０００多家翻譯公司，服務眾多國內外知名企業和個人。

　　在湖北，有許多像傳神語聯這樣的企業受益于科技金融創新。

　　自２０１５年７月國務院批準《武漢城市圈科技金融改革創新專項方案》以來，湖北積極探索建立科技金融改革創新的“東湖模式”，其核心是政府積極作為以彌補市場不足，建立科技企業信息共享機制和信用增級機制，平衡金融機構的風險與收益，引導更多渠道資金進入科技金融領域，形成多元化、多層次、多渠道的高科技產業投融資體系。

　　政策先導

　　為推動科技金融改革創新，湖北省成立了由政府主要負責人任組長，中國人民銀行武漢分行和湖北銀監局、證監局、保監局及湖北省發改委、財政廳、科技廳等單位負責人任副組長的科技金融體制改革領導小組，出臺了一系列支持科技金融發展的政策，促進科技資源與金融資源的有效對接。湖北省財政拿出專款資金成立創投引導基金，總規模達６．９億元，參股設立創投子基金１９只，子基金規模３９．７億元，并從成立的４００億元規模的長江經濟帶產業基金中專門撥出一塊用于支持科技金融改革創新發展。鄂州、黃岡、咸寧、天門等市紛紛設立了創投基金，支持科技企業發展。

　　中國人民銀行武漢分行出臺了支持科技金融發展的２２條落實政策；湖北銀監局明確推動政策的“四項”總體目標和“五項創新”工作舉措；湖北證監局提出以科技金融創新為主線，實現科技資源與資本市場有效對接的政策；湖北保監局與武漢市政府協作出臺保險業促進科技金融發展的財政、稅收優惠政策；湖北省科技廳參與支持設立長江經濟帶產業基金和湖北省級股權投資引導基金，制定相關運作規程和管理辦法，共同推動武漢城市圈科技金融改革創新的各項工作。湖北省、武漢市、武漢東湖高新區也先后出臺財政投入、風險分擔、稅收優惠等３０余項支持科技金融的政策措施。

　　目前，湖北省共有科技信貸分支專營機構１６家，主營科技擔保的擔保機構１３家，主要服務科技企業的小貸公司１５家，各類科技金融中介服務機構２００家。漢口銀行、武漢農商行等金融機構還紛紛建立起各具特色的科技金融專營機制。

　　搭建平臺

　　促進科技與金融對接，搭建平臺是一項重要的基礎性工作。目前，湖北已搭建起多個服務平臺，消除金融機構與科技企業之間的信息不對稱。

　　搭建科技金融信用服務平臺。在武漢成立東湖企業信用促進會，建立東湖企業信用信息數據庫和光谷信用網，為科技型中小企業搭建全方位信用服務和政銀企溝通合作平臺。截至今年３月底，東湖企業信用信息數據庫累計征集區內企業各類信用信息數據１８４多萬條，涉及企業３．８萬家，完成企業信用評價和評級６０００余份，覆蓋了區內９０％以上的中小微企業，幫助企業獲得信用貸款１２９億元；光谷信用網接受瀏覽和查詢信息、新聞、政策近８０萬人次。

　　建立大數據金融信息服務平臺。中國人民銀行武漢分行建設的大數據金融信息服務平臺目前已具備加載空頭支票和行政處罰信息、與湖北省質監局聯網并傳輸企業基本信息、查詢企業納稅數據報告和納稅明細數據等功能。大數據金融信息服務平臺的建設，不僅可為各銀行開展信貸業務和創新提供數據信息服務，而且可以促進科技金融融合創新，形成金融與大數據產業持續發展互動雙贏的新格局。

　　湖北省科技廳相關負責人表示，為加快科技創業服務平臺建設，湖北省科技廳聯合武漢知識產權交易所和騰訊武漢公司等單位共建科技金融創新創業服務平臺，重點解決投資過程中的信息不對稱和信用體系方面的問題，聚集創投資本、金融機構等資源為科技型企業提供對接服務。目前已匯聚湖北省科技型企業１２０００余家、省內外４００余家投資和金融機構、金融產品６００余個。該平臺試運行半年來，已為中小企業促成融資６．７６億元。同時，建設“湖北省創業投資引導基金管理平臺”重點為各級政府（部門）、金融資本、民間資本和其他投資者提供數據共享和信息服務。

　　引導資金

　　湖北省科技金融體制改革領導小組相關人員表示，科技企業的特點是輕資產、重技術，高風險與高收益并存，傳統金融支持科技企業往往遇到許多障礙。科技金融改革創新的落腳點，就是要設計全生命周期的科技金融產品，引導金融資源全面支持初創期、成長期、成熟期的科技企業發展。

　　據中國人民銀行武漢分行相關負責人介紹，為積極支持湖北省科技金融快速發展，該行加強對金融機構執行科技信貸政策的窗口指導，制定《科技金融信貸政策導向效果評估指引》，從定性和定量兩個方面對金融機構科技信貸投放情況進行政策效果評估。針對初創期科技企業，引導風險投資基金加大投入；在銀行業試點推廣專利權、商標權、版權、股權、保單、倉單和訂單等動產質押貸款、納稅信用貸、科技型企業小額貸款保證保險、投貸聯動等信貸產品；針對科技型企業成長周期開發萌芽貸、三板貸、上市貸、并購貸、補貼貸等信貸產品。武漢東湖高新區設立５０００萬元資金池，吸引銀行放大１０倍比例，推動金融“萌芽貸”產品，服務創業初期的科技企業。１年來，共有９家商業銀行和３家保險公司參與武漢東湖高新區內貸款保證保險業務，共計辦理２３２筆，服務企業１５１家，融資金額５．２８億元，企業貸款綜合成本低于７％。截至今年５月底，武漢市科技信貸余額１４５２億元。

　　在引導銀行業金融機構創新信貸產品的同時，湖北省努力為科技企業拓寬直接融資渠道，設立創投引導基金、長江經濟帶產業基金和湖北省級股權投資引導基金，引導創業投資參與成果轉化。目前累計完成項目投資１９０項，其中三豐智能等９家企業上市交易，湖北祥源等２３家企業在“新三板”掛牌。

　　鄂州、黃岡、咸寧、天門等地政府也設立創投引導基金，初步建成了較為完善的橫向協同、縱向聯動的政府引導基金體系，有效撬動了社會資本進入創投領域的積極性。目前，湖北省已登記各類股權投資類企業９１２家，注冊資本合計５４７億元；設立天使基金４２家，規模達１１億元，已初步形成了支持早期創業的創投體系。此外，還設立湖北集成電路產業投資基金，重點用于與國家集成電路產業投資基金配套，推動集成電路產業發展。

　　此外，中國人民銀行武漢分行還積極推動債券融資發展，建立了由７０００家企業組成的武漢城市圈銀行間債券市場融資后備企業庫，支持漢口銀行爭取了Ｂ類主承銷商資格，推動科技型企業在銀行間債券市場融資。湖北證監局推動３家企業發行中小企業私募債融資６．４億元，８家企業非公開發行公司債融資８０億元；兩家非上市公司發行公司債融資１４億元。

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