上海加快國際貿易中心建設步伐

　　《“十三五”時期上海國際貿易中心建設規劃》提出，到2020年上海基本建成具有國際國內兩個市場資源配置功能、與我國經濟貿易地位相匹配的國際貿易中心，基本形成商品和要素自由流動的現代市場體系，基本形成與高標準國際貿易投資規則銜接的制度體系。

　　上海，因商而起，商通天下。特殊的區位優勢和交通條件使它成為一座聞名世界的商業貿易城市、全球貿易流通網絡中的重要節點、連通國內外市場的“大碼頭”。

　　統計顯示，2015年，上海94家貿易型總部共實現營業收入與交易額4.3萬億元，占全市對內對外貿易總量的三分之一強。其中，11家銷售規模超過1000億元，20家為上海市第三產業稅收排名前100位企業，23家為上海市國內商品銷售總額排名前50位企業。

　　加強與國際投資貿易規則銜接

　　2013年是上海營造“國際貿易中心”的重要里程碑，《上海市推進國際貿易中心建設條例》正式施行，標志著上海從制度上推動轉變貿易發展方式、實現城市轉型升級，提高經濟的開放度和國際化水平，形成建設國際貿易中心的整體合力。從某種角度，也表明了貿易中心在上海市政府心中的獨特地位。

　　在上海國際貿易中心建設方面，上海市商務委員會黨組書記、主任尚玉英在接受《上海觀察》采訪時認為必須把創新放在核心位置，堅持創新發展，才能打造貿易制度環境的新高地。

　　在創新發展方面，尚玉英指出，上海需要進一步深化推進自貿試驗區系統集成創新，進一步與國際高標準的投資貿易通行規則相銜接，加快建設開放度更高、便利化更優的自貿試驗區。同時，應以建立完善外商投資負面清單和市場準入負面清單為核心，推動投資便利化和擴大市場準入為重點的投資管理制度創新；

　　在國際貿易“單一窗口”2.0版建設方面，需要完善擴大貨物狀態分類監管試點范圍，推進以貿易便利化為重點的貿易監管制度創新。

　　尚玉英說，上海各項商務工作還要服務好具有全球影響力的科創中心建設。要有效統籌利用國際國內創新資源，營造更加適于創新要素跨境流動的便利環境，推動技術創新和商業模式創新的融合；用好中國（上海）國際技術進出口交易會等國家級創新交流平臺，構建輻射全球的技術貿易網絡；發揮外資研發溢出效應，鼓勵外資研發中心轉型升級為全球性研發中心和開放式創新平臺；支持本土跨國企業加快布局全球創新網絡，鼓勵支持企業通過收購擁有國際先進核心技術的企業、設立海外研發中心、與國外企業合作開展協同創新。

　　協調發展激發貿易新動能

　　“引進來”和“走出去”協調發展才能激發貿易增長的新動能。

　　上海堅持把吸引外資作為主動參與全球價值鏈的有效途徑，優化外商投資政策，發揮外資企業對貿易發展的重要作用。上海一直加快推進教育、文化、醫療、育幼養老等生活性服務業領域有序開放，放開建筑設計、會計審計等生產性服務業外資準入限制。

　　尚玉英介紹，上海鼓勵跨國公司地區總部拓展貿易、結算等功能，向亞太總部、事業部全球總部升級。深化上海自貿區與上海張江國家自主創新示范區“雙自”聯動，重點引進高技術、具有研發能力的先進制造業。

　　對外投資是主動布局全球價值鏈的關鍵舉措，上海著力構筑“走出去”公共服務體系，積極培育本土跨國公司，推動各類主體以自貿區為“橋頭堡”，加快全球產業布局步伐，聚焦“一帶一路”、裝備制造和國際產能合作。

　　上海一直在打造高端消費地標，支持存量商業設施轉型調整、有機更新，發展具有國際影響力和美譽度的世界級商圈和商業街，建設一批會商旅文體聯動發展示范平臺與示范項目，建設品牌消費集聚區，引導培育國際時尚消費熱點。

　　為了增加優質消費供給，突出豐富市場層次和提升消費能級，構筑以傳播品牌文化、創新品牌營銷、促進品牌消費為一體的促消費平臺，上海實施了“上海優禮”計劃，增加優質進口商品直銷渠道，實現在上海“買全國、買全球”。

　　在擴大服務消費供給方面，上海實施了生活性服務業提質工程，在上海全市創建一批“綠色餐廳”，加快推進早餐工程和標準化菜市場新建改建。

　　積極促進內外貿一體化發展

　　尚玉英指出，開放是上海最大的優勢，要主動服務國家對外開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，力爭成為支撐國家自由貿易區和“一帶一路”戰略的重要樞紐城市，不斷拓展全球貿易新空間。

　　上海正在全方位參與國家自由貿易區等各種區域貿易安排合作，構筑“一帶一路”貿易投資網絡，加快與沿線國家部門和重要經貿節點城市等建立經貿合作伙伴關系。鼓勵企業到沿線國家開展國際產能和裝備制造合作，利用互辦展會、合作建立營銷網絡、倉儲物流基地、分撥中心等，發掘“一帶一路”貿易增長點。

　　上海十分重視對內開放，發揮長江經濟帶龍頭城市的貿易服務輻射功能。協調優化區域產業布局和貿易分工，推動符合產業導向的企業在長江經濟帶合理布局，建設服務長三角、服務長江經濟帶、服務全國的貿易投資和產業合作平臺。深化長江經濟帶大通關協作機制，探索建立長三角區域國際貿易單一窗口的途徑和方式，將長三角區域市場一體化發展合作機制放大到長江經濟帶。

　　尚玉英表示，上海在自貿試驗區內推動期貨市場和現貨市場、保稅交易和非保稅交易，一般貿易和轉口貿易聯動發展，實施“互聯網+流通”行動計劃。該計劃支持市場功能向集成交易、物流、金融、數據等服務拓展，聚焦有色金屬、鋼鐵、化工、醫藥、汽車、數據服務和專業服務等領域，建成一批面向國內、國際兩個市場的千億、萬億級交易市場（平臺）。

　　上海健全立體化網絡式流通基礎設施，形成東西聯動、輻射內外、層級合理、有機銜接的物流業空間新格局；建立農產品市場公益性實現機制。健全農產品產銷銜接體系，完善重要商品追溯體系、市場應急調控和儲備機制，構建布局合理、流轉順暢、安全高效的農產品流通骨干網。（張卓敏）

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