北京制造業在創新發展中實現嬗變

　　今年上半年，北京市經濟和信息化委員會發布了《北京市鼓勵發展的高精尖產品目錄（2016年版）》、《北京市工業企業技術改造指導目錄（2016年版）》等兩個文件，釋放了發展高精尖產業的政策信號。

　　當前，北京制造業正在按照構建高精尖經濟結構的大方向，進行深刻的調整與轉型，調整幅度之大、難度之大、力度之大，是北京工業發展史上空前的。調整工作也是一個全方位的、長期的系統工程。而調整的本質目的是增強創新能力、提高發展質量，在構建高精尖經濟結構中發揮主導作用。

　　據初步測算分析，現在北京擁有高精尖產品的企業占工業企業的比例不到30%。為此該市計劃爭取花5年時間將這個比例提高到50%，再經過10年努力，使這個比例達到70%，初步構建高精尖產品的創造體系。

　　在具體部署中，《北京市鼓勵發展的高精尖產品目錄（2016年版）》提出了36個產品方向，以后還將根據產業技術演進趨勢動態更新。目錄不僅僅是指導北京高精尖產業發展，還應該對京津冀產業協同發展起引導作用。為此，該市將堅決貫徹京津冀協同發展戰略，支持在更大空間平臺上形成原創技術為支撐、高精尖產品為牽引、區域合理分工的大產業鏈條和協同創新的生態體系。

　　據了解，目前北京市工業技改投入占全市工業投資的比重不到20%，遠低于全國約40%的平均水平，同時，我市還存在一大批高端企業仍需要進一步提質、增效、減人，與世界先進水平對標。這就需要我們更加強化技術改造意識，加大技術改造力度。

　　特別需要指出的是，這次發布技術改造目錄同以往的技術改造支持方向有根本的不同。以往的技術改造更多地采用成熟技術，主要以擴大優勢產品產能為目標。下一步推進的技術改造，要更多地采用創新技術，聚焦于智能化、綠色化、服務化，推動存量企業從材料、工藝、制造過程到價值實現的深度升級。這次發布的目錄細化提出了智能制造、節能降耗、降污減排、質量提升、服務型制造5個方面36條技術改造方向。計劃在未來五年內圍繞這些重點方向，實施1000個重大技術改造項目，使一大批企業實現華麗轉身、輕盈騰飛。這將是北京市工業未來五年新增投資的重要投向。

　　據了解，目前北京市推動制造業供給側改革的重心已由減少無效和低端供給為主向擴大有效和高端供給轉換，需要在高精尖產品創造上發力。兩個目錄是結合該市實際，落實供給側改革要求的具體體現，不僅向社會釋放了發展什么的方向性信號，也是指引資源要素配置的重要依據。下一步還將研究出臺措施，把調整疏解釋放的要素資源引導至高精尖產業，實現騰籠換鳥。（中國工業報記者楊明）

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