安徽開發區借力“雙創”搶占制高點

　　“2016年，安徽全省國家級經開區高新技術企業進出口總額56.6億美元，占全省13%；專利授權量9525件，占全省62%。”

　　安徽省商務廳廳長張箭表示，在國家系統推進全面創新改革試驗試點合蕪蚌國家自主創新示范區建設的戰略指引下，安徽國家級經開區積極打造協同創新平臺，推動企業開展技術創新，創新能力逐步提高。

　　在建設創新型省份的道路上，“雙創”正在成為安徽各開發區搶占新一輪制高點的重要途徑。

　　聚合資源打造平臺

　　國務院總理李克強在政府工作報告中指出，“雙創”是以創業創新帶動就業的有效方式，是推動新舊動能轉換和經濟結構升級的重要力量。

　　為實現新舊動能轉換，安徽各開發區尤其是國家級經開區大力開展平臺建設，聚合各種創新資源，取得了卓越成效。

　　以合肥經開區為例：在現有17所高校合作基礎上，拓展與清華、哈工大、天大、北外等高校的深度合作，建設產學研用對接平臺，在建各類創新載體180萬平方米，形成了清華合肥公共安全院等六大創新平臺。據合肥經開區管委會副主任孫余洲介紹，近年來，園區著力打造創新創業引領區，以企業為主體的創新體系活力迸發，2016年新增市場主體近6843戶，高新技術產業產值占比達76.3%。

　　在滁州經開區管委會主任盛必龍看來，應把科技創新作為一個產業來研究、規劃、管理、服務。為此，滁州經開區已經著手在滁州高鐵站前區規劃建設原創科技城，布局并集中建設科技創新產業鏈。該項目將構建集政府、高校、科研院所及市場服務單位為一體的眾創空間和公共平臺，形成研發、試驗展示、體驗、交易、轉化一條龍的科技創新產業鏈聚集區。“我們已對接了中科院等多家院所，初步建立了合作意向；與張江高科技園區科技孵化平臺等多家創新孵化平臺建立了合作共建關系；吸引了多名國家‘千人計劃’專家牽頭的白芯片、高端電子粘結材料、新一代光觸媒、量子點等科技前沿項目入駐。”盛必龍說。

　　從安徽各國家級開發區的情況來看，創新平臺建設可謂如火如荼。據宣城經開區管委會副主任朱建榮透露，園區內企業錦晟汽配于2016年10月成功申報院士工作站，安徽工業大學今年2月也在園區設立了研究院。目前，園區正與清華大學機械科學研究總院對接，力爭設立博士后工作站、博士研究生社會實踐基地和核能與新能源技術研究院研究中心。

　　此外，銅陵經開區正推進建設國家印制電路板檢驗檢測中心、國家銅鉛鋅及制品檢驗檢測中心等國家級公共服務平臺；淮南經開區打造了信息技術產業園、大數據產業園、電子商務產業園和振興智能制造產業園等平臺，大力發展新一代信息技術等新興產業；寧國經開區與西安電子科技大學合作共建電子元器件及新材料技術創新研發中心，與上海交通大學國家技術轉移中心合作建設寧國分中心，著力建設賽寶基礎零部件產業技術研究院、耐磨材料質量監督檢驗中心、科技創新服務中心、華測寧國橡膠密封件公共檢測中心四大公共創新平臺，打造“寧國智谷”……隨著越來越多的創新平臺落戶安徽，安徽正迎來“雙創”熱潮。

　　政府搭臺創客唱戲

　　安徽省商務廳開發區處處長盧宏世表示，開發區既要招商引資，更要招才引智。

　　據蕪湖經開區黨工委委員季學敏介紹，近來，蕪湖經開區已引進多批科技人才團隊，并先后兩次推薦了12個團隊申報市高層次科技人才團隊，推薦4個團隊申報了安徽省高層次科技人才團隊。奇瑞汽車股份公司國家級海外高層次人才創新創業基地、蕪湖高新技術創業服務中心省部共建留學人員蕪湖創業園已入選安徽省首批引才平臺。

　　在馬鞍山經開區，園區也依托產業基礎，大力推進先進軌道交通產業科技產業園建設，引進了美國麻省理工學院、新加坡國立大學等軌道交通高端人才。

　　要吸引自全國各地的創業團隊、高科技人才團隊到安徽這片熱土大展拳腳，孵化器作為“雙創”的重要載體，也在安徽各開發區破土而出。在蕪湖經開區，園區已建成銀湖創客島眾創空間、小鯨魚眾創空間、蕪湖通全眾創（創客）空間，藍宙創星空創客空間等一批孵化載體。在合肥經開區，24萬平方米的創產聯動眾創空間已吸納科技型企業超過300家。

　　暢通的融資渠道是創業成功的重要保障，安徽各開發區也紛紛就此主動發力。僅合肥經開區就已設立天使、創業等各類基金總規模達109億元。據安慶經開區管委會副主任錢大興介紹，園區太極擔保公司專門為小微企業提供擔保服務，目前在保企業達39戶，園區財政則拿出2000萬資金，專門用于小企業轉續貸和過橋。

　　大眾創業、萬眾創新是一種市場行為，同時也需要政府轉變職能，推進科技體制改革、商事制度改革等作為保障。為優化創業環境，蕪湖經開區努力夯實創業服務“綠色通道”，在街道、社區、創業載體均設專人從事創業服務工作，開設“就業創業服務”窗口，為創業者提供創業指導一站式服務，并開展創業創新政策進社區、進企業、進載體、進高校“四進”活動，極大地激發了“雙創”活力。

　　六安經開區則在知識產權管理服務方面深入改革，不斷健全園區知識產權工作體系和管理制度，成功獲批安徽首批“知識產權示范園區”，2016年全年申請專利超過1500件，同比增長42.5%。

　　銅陵經開區在創新政策體系方面也實現了突破，在鼓勵企業及相關研發機構試水股權和分紅激勵試點的同時，制定了《關于進一步激勵經開區企業高管人員創業發展的暫行辦法的通知》，對企業高管創業稅收優惠，外地高層次人才臨時住宿補助、落戶政策、子女就學政策等方面作出詳細安排，切實解決了外來創新創業人才落地的后顧之憂。（許霞）

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