讓鄉村旅游資源“走出去”甘肅旅游成扶貧重要抓手

　　為貫徹落實黨中央、國務院脫貧攻堅的決定與甘肅省大力發展全域旅游的決定，近日，甘肅省旅游發展委員會聯合甘肅省發展和改革委員會、甘肅省國土資源廳、甘肅省環境保護廳等十二家部門共同制定了《鄉村旅游扶貧工程行動方案》。《方案》提出，在“十三五”期間，甘肅省每年集中扶持100個旅游扶貧試點村，通過發展鄉村旅游帶動甘肅省58個連片特困縣、17個插花縣的1196個建檔立卡貧困村、11.45萬戶貧困戶、46.4萬貧困人口實現脫貧。

　　大力改善環境讓鄉村旅游便捷而美麗

　　《方案》提出，要大力改善鄉村旅游基礎和公共服務設施，規劃啟動“六小工程”，到2020年，全省1196個鄉村旅游扶貧重點村實現“六小工程”和廁所革命全覆蓋，3萬戶建檔立卡貧困戶實施“三改一整”工程。

　　近年來，甘肅省甘南藏族自治州在旅游扶貧方面獲得了優異的成績。2016年，甘南州整合資金33.3億元改善了鄉村道路、停車場、旅游廁所等基礎設施。夏河縣香告等村落轉型為旅游專業村，其中臨潭縣池溝村和迭部縣扎尕那村被國家旅游局評定為“中國鄉村旅游模范村”。

　　“在整個甘南州，保護環境已經成為一種習慣。”甘南州當地導游自豪地介紹。《方案》中提出的對從事鄉村旅游經營的貧困戶實施改居、改廁、改廚整治環境衛生為主要內容的“三改一整”工程，致力于提升改善旅游接待條件，將為旅客提供優美的旅游環境，從而提升旅客滿意度及口碑。

　　據了解，甘南州在“十三五”期間以1500個生態文明小康村建設為載體，大力實施鄉村旅游富民工程，每年選擇60個適宜發展鄉村旅游的自然村作為旅游專業村，按照A級景區標準進行打造。

　　“要深入持久地打好城鄉環境衛生綜合整治攻堅戰，把環境革命的觸角延伸進每一戶家庭；要促進旅游業與精準扶貧精準脫貧相結合，打造一鄉一業、一村一品的產業格局。”甘南州州委副書記、州長趙凌云在調研甘南州冶力關大景區建設時說。

　　旅游扶貧“+”使鄉村旅游資源“走出去”

　　《方案》提出，要依托鄉村旅游發展帶動農副土特產品銷售，支持鄉村旅游扶貧重點村在鄰近的重點景區景點、高速公路服務區、主要交通干道旅客集散點等設立農副土特產品銷售專區。同時，開展旅游電商萬村千店行動，利用已有資源建設旅游扶貧電商平臺，組織實施貧困地區“一村一店”、“旅游淘寶村”、“旅游扶貧村＋特色館”立體扶貧，支持各大電商平臺開展旅游電商扶貧行動，開展在線宣傳推廣、特產銷售、旅游線路營銷。到2020年，全省建設100家“鄉村旅游后備箱工程示范基地”，建設200個鄉村旅游扶貧電商示范村。

　　2015年隴南市率先試點電商扶貧，在康縣等9個縣區，450個建檔立卡貧困村開展電商扶貧試點，幫助貧困戶銷售農特產品、代購生產生活資料等。

　　“自從開了網店，鄉親們的木耳、香菇就不愁賣了，我也有了一定的收入。”康縣兩河鎮鞏壩村村民鄭永艷說，“我的網店里，不光展銷鞏壩村和周圍村莊的特產，還介紹康縣的山水資源，不少顧客從這里購買木耳、香菇和山野菜時，被家鄉的風光吸引，紛紛前來體驗農家生活。”康縣借助電商平臺，以一店帶一村或多村等形成，宣傳營銷木耳、花椒、蜂蜜、根藝、盆景等旅游產品，引導當地農民發展特色產業、提供相關配套服務，拓寬增收渠道。

　　隴南市康縣電子商務中心副主任張艷說：“《方案》為電商旅游扶貧提供的建議十分寶貴，經營模式的創新和產品質量的保障是康縣電商旅游扶貧發展的重心。”

　　據悉，為了打造消費者心目中的良好信譽，康縣嚴格按照我國農產品質量認證的“三品一標”的標準來檢驗鄉村電商經營者經營的農產品質量。

　　加強人才建設培養旅游扶貧“專家團”

　　《方案》中提出了要創新鄉村旅游扶貧人才培養方式，積極開展鄉村旅游經營戶、鄉村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人、鄉村旅游創客四類人才和鄉村旅游導游、鄉土文化講解等各類實用人才培訓。同時，組織和引導百萬返鄉農民工、大學畢業生、專業藝術人才、青年創業團隊等各類“創客”投身鄉村旅游發展，通過一系列的創意研發、產品開發、宣傳推廣，推動鄉村旅游。到2020年之前甘肅省要以市、縣為基礎，建立地方培訓基地，實現對鄉村旅游扶貧重點村致富帶頭人培訓全覆蓋，并培育50個鄉村旅游創客示范基地，形成一批高水準文化藝術旅游創業示范鄉村。

　　“《方案》提出的組建全國鄉村旅游扶貧專家庫正當其時，恰逢其勢，甘肅省鄉村旅游人才培訓將進入成熟期。”蘭州文理學院鄉村旅游發展研究中心常務副主任高亞芳對《方案》提出的旅游扶貧人才培訓計劃發表了看法，“鄉村旅游人才的培訓將為鄉村發展帶來科學的、高起點的旅游理念，解決一部分貧困鄉村旅游發展中存在的問題，為鄉村旅游產業轉型升級提供創新理論，為甘肅省旅游扶貧提供人才基礎。”

　　高亞芳介紹，甘肅省旅游發展委員會與蘭州文理學院鄉村旅游發展研究中心聯合組成鄉村旅游發展講師團，致力于鄉村旅游資源產品的規劃、開發、宣傳、應用人才及技能培訓，至今已在甘肅省32個縣開展50期培訓，鄉村旅游人才培訓已成為鄉村旅游扶貧的重要抓手。

　　“《方案》在落實過程具有帶動性與協調性，制定規劃應與當地實際情況相結合。”甘肅省旅游發展委員會產業促進處處長王開江說，“科學編制扶貧規劃重在《方案》的實施。這需要各部門共同發力，各行業共同推動，要聯動交通、水利、農業、林業、住宿業、餐飲業、商品制造業等等部門及行業共同推動鄉村旅游扶貧的進程。”

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