安徽制造業大省地位初步確立 “點線面”布局智能制造

　　2015年11月18日，安徽省政府印發《中國制造2025安徽篇》，隨后成立了推進制造強省建設領導小組，統籌協調推進制造強省全局性工作，并推出系列支持政策，不折不扣地抓好對接銜接、落地實施，有力促進了全省工業轉型升級、提質增效。2016年安徽省工業實現四大突破：規上增加值突破1萬億元、主營業務收入突破4萬億元、技改投資突破6000億元、工業利潤突破2000億元，主要指標增幅均位居全國第一方陣，制造業大省的地位初步確立。

 

 

　　在制度設計上，建立2025安徽篇配套政策體系。順利完成安徽省“十三五”工業和信息化規劃體系的編制和發布工作。對應國家制造強國建設領導小組啟動的《中國制造2025》“1+X”規劃體系，安徽經信委研究確定了安徽省“十三五”工業和信息化領域1個總規劃、7個行業規劃、7個專題規劃的規劃體系（1+14）。目前，裝備制造、汽車和新能源汽車、電子信息制造、軟件和大數據、食品、原材料、醫藥行業等7個行業規劃，以及工業技術改造、技術創新、中小企業發展、工業綠色發展、無線電管理等5項專題規劃已正式發布。《安徽省信息化規劃》、《安徽省制造強省實施方案（2017-2021年）》已編制完成，將由省政府和制造強省領導小組發布。

 

　　去年以來，安徽將申報“中國制造2025”試點示范城市作為一項重要抓手，推動合肥、蚌埠、蕪湖等市積極爭創“中國制造2025”試點示范城市，努力以點帶面加快制造業整體素質提升。

 

　　在抓重大標志性項目上，組織編制2016年《工業項目投資導向計劃》以及《改造提升工程實施方案》，建立技術改造投資三年滾動計劃項目庫，明確工業強基工程實施路徑。2016年，聚焦“中國制造2025”重點支持領域和國家重大工程包，安徽省積極對接國家工業強基、智能制造、綠色制造試點示范等有關專項，共獲得國家支持項目22個，爭取資金8.3億元；三批次爭取國家專項建設基金項目87個，安排基金規模128億元，項目數和資金總額均居全國前列。整合設立省級工業轉型升級專項資金7.2億元，新增10億元工業投資綜合獎補資金，通過基金、貼息、獎補等方式，助推制造業轉型升級。

 

　　在培育新興動能、促進融合發展上，開展智能制造示范專項行動，重點實施141個智能制造項目，7個項目進入國家智能制造專項名單。2016年，全省推廣應用工業機器人3100余臺、新能源汽車3.15萬輛。大力培育發展戰略性新興產業，其中電子信息制造業產值突破3000億元，同比增長20%，增速高于全國10個百分點以上。集成電路驅動、存儲等7個重大項目列入國家重大生產力布局。大力實施綠色制造工程，全年安徽省單位工業增加值能耗同比下降7%左右，節能環保產業產值增長20%以上。

 

　　在質量品牌建設、增加有效供給上，大力實施增品種、提品質、創品牌“三品”戰略和“安徽工業精品培育行動計劃”，2016年，認定工業精品131個，認定信息消費創新產品100件。著力去除無效和低端供給，強力推進鋼鐵等行業去產能工作，化解生鐵產能365萬噸、粗鋼產能504萬噸，圓滿完成年度工作任務。

 

　　在培育新企業、激發新活力上，按照“抓大扶小育特色”的思路，積極實施龍頭企業培育工程、民營經濟提升工程，開展“個轉企、小升規”和“專精特新”中小企業培育行動。2016年全省新增私營企業15.9萬戶、增長30.5%，新培育“專精特新”中小企業500戶，累計1200戶。推動設立省四板“專精特新板”，在全國率先制定發布《安徽省制造業創新中心建設管理辦法》，成功舉辦第三屆“江淮杯”工業設計大賽。支持企業主導國家和行業標準的制修訂，30個行業標準獲得國家立項。積極建設覆蓋全省規上工業企業、一站式綜合性服務的工業云平臺，牽頭做好企業降成本工作，推動出臺“降成本20條”，2016年全省共減免企業稅費700多億元。

 

 

　　為進一步推進《中國制造2025安徽篇》落地實施，下一步安徽將繼續做好五個方面的工作。

 

　　營造濃厚發展氛圍。加大《中國制造2025安徽篇》、制造強省實施方案及“1+X”政策體系宣貫力度，進一步貫徹落實五大發展行動計劃、推進三重一創和制造強省建設，對加快全省制造業轉型升級、振興實體經濟、打造制造強省工作進行總體部署，充分發揮制造業主體支撐作用，努力推動制造業邁向中高端，營造濃厚的工業文化氛圍，掀起制造強省建設的新高潮。

 

　　強化部門協同配合。進一步發揮制造強省建設領導小組的作用，注重與國家部委上下聯動，強化省級部門的橫向協作，提升協調機制的系統性和整體性，整合資源力量、理清職責擔當，根據出臺的“安徽省制造強省建設若干政策”，進一步細化完善政策配套，加強產業政策與財稅、金融、貿易等政策的協同性、互補性、一致性，確保中國制造2025安徽篇落地落實。

 

　　深入實施“五大制造”工程。實施高端制造。堅持創新驅動，推進制造業轉型升級，加快培育智能家電、智能語音、新型顯示、工業機器人、新能源汽車、集成電路、量子通信等一批有競爭優勢或戰略必爭的產業。實施智能制造。推進傳統產業智能化改造，“點線面”布局智能制造，每年推廣工業機器人3000臺以上，建成智能工廠、數字化車間100個以上。實施綠色制造。大力開展節能環保“五個一百”行動計劃，推進綠色制造、綠色產品、綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈，打造綠色經濟增長點。實施精品制造。實施“三品”戰略和“安徽精品”行動，推進品質革命，塑造安徽品牌，每年培育認定省級新產品500項、安徽工業精品100項以上。實施服務型制造。開展服務型制造專項行動，大力發展生產性服務業，加快培育新業態，辦好“江淮杯”工業設計大賽，每年培育一批工業設計中心和服務型制造示范企業。

 

　　狠抓重大項目建設。積極用好制造強省專項資金，深化產融對接合作，爭取國家專項建設基金支持，進一步拓寬制造業投資資金渠道。加快實施江淮-大眾新能源汽車等一批高端制造項目；實施“建芯固屏強終端”行動計劃，大力推進京東方10.5代線等重大項目，加快建設新能源汽車、工業機器人、電子信息等一批戰略性新興產業發展集聚基地。

 

　　積極做好對上爭取工作。根據工信部認定，安徽省集成電路、電子基礎產品、家用電器、工業機器人、新能源汽車等五大領域為重點支持領域。積極申請工信部政策、專項資金支持，優先支持安徽新能源汽車、新型顯示、集成電路、智能語音和智能家電等特色產業集聚發展，積極爭取國家高檔數控機床及基礎制造裝備、智能制造等重大專項，支持合肥中科大先研院、蚌埠玻璃設計院創建國家制造業創新中心，支持合蕪蚌等市創建國家智能制造示范區，并在重大項目產業布局、政策先行先試、體制機制創新等方面給予傾斜。（安徽省經濟和信息化委員會）