找準切入點，敲定具體政策，聚焦發展動能，激勵實體經濟砥礪前行。日前，湖南長沙正式發布《關于振興長沙工業實體經濟的若干意見》（以下簡稱《意見》），即“長沙工業30條”，為工業實體經濟的發展保駕護航。
（資料圖片 來源于網絡） 當下，湖南長沙正以企業需求為導向，憑借“干貨”政策促進園區和制造業企業發展，打造投資“最低點”、政策“聚集點”以及產業“制高點”，全力推動實體經濟發展。
“產業報國、實干興邦。長沙將借助‘工業三十條’助力實體經濟，實現‘建設國家中心城市，基本實現現代化’的目標。”長沙市經信委黨委書記、主任黃滔在接受中國工業報記者采訪時稱。
紓解實體經濟之難
發展與運營成本高、企業融資難、審批時間曠日持久已經成為制約長沙實體經濟發展的主要因素。對此，長沙追根溯源，找到了三條解決之法。
一是大幅降低實體經濟建設與運行成本。工業實體經濟最基本的要點即在實體本身，而實體的維持無法脫離用地、水、電、勞動力等生產要素的存在。而如今各項生產要素的使用成本居高不下，直接阻礙企業創收獲取利潤。唯有成本降下去，營收升上去，利潤才有可能實現最大化。面對日益高漲的運行成本對企業發展有可能產生的阻礙，長沙全面清理收費項目，大幅降低收費標準，從用電、用地、用工、物流倉儲、信息消費、融資成本、稅收等多方面同時出擊，全面降低企業運營成本。能降則降，能免則免，能少收的絕對不多收，能不收的絕對不加收。
二是解決融資難的問題。長沙積極推進“國家產融合作試點城市”工作，依法吸納社會資本投入建立轉貸周轉應急資金，市級不低于1億元、國家級園區不低于6000萬元、省級園區不低于3000萬元，有效平抑社會短期融資利率。有序開放產業投資公司注冊，降低融資成本，破解企業融資難的尷尬局面，為企業發展的第一步扶正方向，構筑保障。與此同時，長沙各園區設立國有獨資的政府性小額貸款公司，設立小微企業信貸風險補償基金，對金融機構為小微企業提供信用貸款給予風險分擔支持，還為園區小微企業提供“過橋”轉貸和小額貸款服務。
三是簡化流程。行政手續辦理的效率低下直接或間接地影響到企業的發展，簡化行政處理程序已是眾望所歸。長沙優化項目審批，讓“一次性”審批得以推廣落實，提升行政審批效率，縮短審批時間。讓企業不必再為手續申辦爭先“折腰”，實行拿地前即可“模擬審批”。大幅節約審批時間、提升行政效率無疑也是在創造產值。
統籌施策多點發力
唯有求真務實的政策才能強化實體經濟，唯有統籌多方需求才能施展最合適的政策。
此次面世的“長沙工業30條”，實際內容則遠遠超出30條的規劃范圍。比如對新獲“軍工四證”的企業，獎勵100萬元。在鼓勵企業上市和新三板掛牌方面，分階段給予不低于400萬元的補助，市級和縣級財政各負擔50%。此外，在針對特定的整改措施上，投入力度大，無論是稅收的減免還是企業的獎勵都開出相當豐厚的條件。
此外，長沙爭取在政策改革面前各個企業一視同仁，普惠大眾。對新遷入長沙市且第一年度納稅額超過1000萬元的企業總部，可由區縣（市）或園區財政按當年納稅額本級分成部分的60%對企業進行事后獎補。讓改革的紅利滲透到更廣大企業群體之中，營造出一個濃厚的振興實體經濟氛圍。
同時，《意見》針對不同情況、不同群體，給出對應措施。每一個環節都涵蓋多個方面的具體內容，針對不同的情況給出對應的方針政策。明確鼓勵園區可設置招商引資中介獎、企業上臺階獎，對重大招商引資項目，最多可給予6億元的產業扶持資金。政府牽頭引導各級機構分擔企業壓力。貫徹執行階段性降低失業保險費率政策，將失業保險總費率降到1%。
聚焦發展新動能
長沙制定的“工業30條”還聚焦發展新動能，強化新政效果。
一是要求市縣兩級“四大家”班子成員、園區管委會班子成員主動為企業服務，宣傳中央、省、市振興實體經濟政策，提振企業發展信心，切實為企業解決困難問題，助推項目建設與企業發展。創立企業幫扶機制，扶助企業發展。
二是推動“智能制造”與軍民融合。長沙市設立智能制造發展專項扶持資金、專項產業基金，并建立年度增長機制，專項用于長沙創建國家智能制造中心。加強對國家級重點平臺的支持，引導關鍵零部件和共性技術研發，推廣“長沙云”，打造“工業云”，充分發揮長沙“工業云”共享、服務、創新平臺作用。對獲評省級智能制造示范企業（示范車間）的，市級給予10萬元獎勵；對獲評工信部智能制造試點示范企業（項目），市級給予100萬元獎勵；對獲評工信部智能制造專項扶持的企業，市級給予100萬元獎勵。
三是全力促轉型。長沙明確方向，大力培育新興產業，互聯網+、大數據、北斗導航等發展蒸蒸日上。鼓勵做大做強，以“穩住、進好、調優”為總基調，實施企業“倍增”計劃，著力推進產業總量擴張、結構優化和效益提升。加大“招商引資、招才引智、招院引所”的“三招三引”力度。完善全市工業園區產業功能分區和全市重大產業項目招商引資統籌協調機制。鼓勵引進總部經濟，給予一定的補助和獎勵。支持企業上市和新三板掛牌，對成功掛牌的企業給予不低于120萬元的補貼。（中國工業報記者 石峰 通訊員 徐莫 張潔）
版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
第六屆中國報業黨建工作座談會（1）
