甘肅作為我國西北老工業基地，隨著近年來國家一系列宏觀政策的陸續出臺，甘肅工業經濟筑底企穩跡象明顯，工業領域提質增效措施的效果不斷顯現，制造業發揮了不可或缺的作用。
（資料圖片 來源于網絡） 但是，當前甘肅省產業發展中仍然存在創新體系不完善、創新投入不足、創新人才缺乏、科技和經濟結合不緊密、科技創新作用發揮不夠等突出問題。為此，“十三五”期間，甘肅將進一步健全完善制造業創新體系，提升制造業創新能力和競爭力，促進產業轉型和優化升級。
日前，中國工業報記者從甘肅省工信委了解到，到2020年，甘肅將基本建立以企業為主體、市場為導向、應用為目的的制造業區域創新體系，規模以上制造業研發經費內部支出占主營業務收入的比重達到1%，規模以上制造業每億元主營業務收入有效發明專利數達到0.4件，科技進步貢獻率達到55%，研發100項有較大影響帶動作用和推廣價值的前瞻性技術和共性關鍵技術，攻克100項影響和制約產業發展的重大技術難題，轉化應用100項技術水平高、綜合效益好的重大科技成果，制造業整體技術水平得到明顯提高，實現從要素投資驅動向創新驅動發展的戰略性轉變。
建設若干制造業創新中心
根據國家制造業創新發展戰略，圍繞《中國制造2025甘肅行動綱要》確定的10個發展重點和6個突破方向，甘肅將著力打造以企業為主體，科研院所、高等院校聯合的制造業創新中心。加強產業前沿和共性關鍵技術研發，突破產業發展共性技術瓶頸，促進技術轉移擴散和商業化應用，提供制造業創新公共服務，加強創新人才隊伍建設。到2020年，遴選起點高、有特色、有基礎、有影響的行業培育10個制造業創新中心，建設3個省級制造業創新中心，爭取創建1個國家制造業創新中心。
同時，加快建立以制造業創新中心為核心節點的創新生態網絡，開展行業前沿技術和共性關鍵技術研發供給、轉移擴散和商業化應用，攻克制約行業發展的共性關鍵技術瓶頸，轉化推廣行業先進技術和標準，積累儲備一批行業核心技術，建設共性關鍵技術研發應用基地，打造貫穿創新鏈、產業鏈的制造業創新生態系統，全面提升制造業競爭能力。
健全完善創新平臺
充分發揮“互聯網+”的創新驅動作用，圍繞甘肅產業發展重點領域，推動各類創新要素資源集聚、開放、互惠和共享，為創新創業提供全方位的線上交流和資源鏈接服務。同時，支持行業技術中心、產業技術創新聯盟等公共服務平臺開展協同創新應用模型研究，創建協同創新示范模式，推動產業發展。鼓勵有條件的行業技術中心、產業技術創新聯盟等發展眾創空間，以多種形式開展協同孵化，為小微企業提供高端裝備使用、設計開發、生產工藝咨詢、產業鏈配套等服務。
發揮企業創新主體作用，工程技術研究中心、重點實驗室優先在具備條件的行業骨干企業布局。到2020年，全省創建10個以上國家地方聯合工程研究中心（工程實驗室）、5個國家企業技術中心，50個以上省級工程研究中心（工程實驗室），100個省級企業技術中心，10個企業重點實驗室。
在此基礎上，甘肅還鼓勵和支持有條件的企業建立研發機構和中試基地，跟蹤國內外先進技術成果進行綜合集成和應用開發，研發有市場前景、有競爭力的新產品新工藝新技術，形成有自主知識產權的主導產品和核心技術，加強與高等學校、科研院所的協同創新，健全完善創新管理機制，提高利用社會資源能力，培育和增強內生動力。
結合甘肅產業特色編制重點領域技術路線圖，明確行業中長期發展重點，貫徹國家制訂的新一代信息技術產業、高檔數控機床、航空航天裝備、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農業裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等領域技術路線圖。組織編制甘肅石化通用裝備、新能源裝備、電工電器裝備、有色金屬深加工等領域技術路線圖。
加強重大科技攻關與成果轉化
圍繞保障重點產業發展需求，按照全省產業鏈分析價值鏈，根據價值鏈部署創新鏈，鼓勵支持企業成為技術創新主體，充分發揮在技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化中的主體作用。依托骨干企業、科研院所、高等院校等實施協同創新，解決一批企業重大技術難題。在極地高寒復雜氣候條件石油鉆采裝備、大型高壓高溫低溫和耐腐蝕設備、千萬噸級煉油百萬噸級大型乙烯成套設備、兆瓦級風機、大規模低成本儲能裝備、高端真空裝備、核電和高鐵用電工電器、高檔數控機床、高效節水灌溉裝備、生物醫藥和高性能醫療器械、有色金屬新材料等領域組織科技攻關，取得一批突破性成果，研發新技術新產品新工藝200項。進一步提升全省產業技術水平，培育新的增長點。
進一步加大知識產權的創造、運用、保護和管理力度，加快培育和完善科技保險市場，采取以獎代補、貸款貼息、創業投資引導等多種形式，支持企業承接和采用新技術新產品新工藝。鼓勵科技成果研發單位或個人通過自行投資轉化、技術轉讓、技術許可使用、作價投資、技術入股等多種方式實現科技成果轉化和產業化應用。對能夠顯著提高產業技術水平、合理開發利用資源、節約能源、保護環境、安全生產等社會效益明顯的科技成果，通過政府采購、研發資助、后補助、示范推廣等方式予以支持。加大重離子治療裝備、有機胍催化縮聚合成聚L-乳酸、極速散熱合金、高效煤粉鍋爐、青儲飼料收割機械等科技成果的轉化應用力度，到2020年，轉化應用重大科技成果100項。
同時，推進科技成果使用權、處置權和收益權管理改革，實行股權激勵等措施，激發科技人員的創新創造活力。建設科技信息咨詢服務，著力健全技術市場導向機制，加快技術市場服務體系建設，推動技術市場全方位無縫對接。
此外，還將鼓勵支持高等院校、科研院所面向市場提供專業化研發服務，推動推進產學研有機結合。通過把招商引資和招才引智緊密結合起來，充分發揮企業、科研院所、高等院校等的作用，盡快培養一批高端裝備領軍人才和創業團隊。建立高端裝備制造業急需緊缺人才引進和培養鼓勵機制，加強高端裝備領域高技能人才隊伍建設。（中國工業報記者田野）
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