襄陽高新區構建產業新體系推動轉型升級

在襄陽市振華宇科智慧創新產業園里，技術工人忙著組裝訂單手機（謝勇／攝）
 

　　今年以來，以汽車制造聞名的襄陽高新區不斷推動產業轉型升級、提質增效，不僅實現汽車產業穩步增長，而且實現高端裝備制造、新能源新材料、新能源汽車、電子信息、節能環保、生物醫藥等戰略性新興產業快速發展。１－５月，以上六大產業占比達５５．８％，襄陽高新區產業多點支撐的產業發展格局正逐步形成，汽車產業“一車獨大”的局面正逐步改變。

 

　　襄陽汽車產業經濟技術開發區管委會主任、襄陽高新區黨工委副書記曾進生表示，作為襄陽市經濟發展的“火車頭”，襄陽高新區將全力實施創新驅動發展，推動產業轉型升級，奮力打造國內一流的戰略性新興產業高地，為襄陽市乃至湖北的崛起做出新貢獻。

 

 

　　近年來，襄陽高新區堅持高端定位，不斷壯大園區產業規模，推動產業邁入發展“快車道”，成為園區經濟轉型發展的新引擎。２０１６年，襄陽高新區實現營業總收入和工業總產值分別達到２７５０億元和２５７０億元，在全國１４７個國家級高區中的排名分別為第２０位和１７位。

 

　　襄陽高新區產業實現跨越式發展，取得了可喜的成績，但園區產業結構上仍存在二三產業比重失衡和“一車獨大、多點支撐”不足的問題。２０１６年，園區二、三產業比重為９∶１，三產業占比遠低于湖北省、襄陽市平均水平，與全國同類高新區相比差距更大。今年１－５月，高端裝備制造、新能源新材料、新能源汽車、電子信息、節能環保、生物醫藥等產業占比分別為２６．５％、８％、６．３％、９．６％、２．６％和２．８％。

 

　　為補齊產業發展的短板，襄陽高新區創新實施“五千計劃”，積極培育和發展高端裝備制造、新能源新材料、新能源汽車、電子信息、節能環保、生物醫藥等戰略性新興產業，推動產業規模化、集群化發展。全力推進汽車及零部件、高端裝備制造、新能源汽車等三大產業發展，力爭在未來５年實現三大產業產值分別突破３０００億元、１５００億元、１０００億元；依托襄陽云谷和自貿區建設，重點發展云計算、大數據、商貿物流、檢驗檢測、科技服務、金融保險等高端服務業，力爭在未來５年實現服務業營業收入突破１０００億元，“四上企業”（規模以上工業企業、資質等級建筑業企業、限額以上批零住餐企業、規模以上服務業企業）突破１０００家。此外，實現新能源新材料產業產值分別突破５００億元，生物醫藥產業產值超過２００億元，改變了“一車獨大”的局面。

 

　　同時，襄陽高新區加快兩化融合的步伐，推動產業智能化發展。如，加快建設振華宇科智慧創新產業園、江山軍民融合高端成套設備數字化制造基地、美洋、雅致、國能等一批重點項目建設。全力推進傳統產業技改，上馬一批數字化生產線、網絡化車間、智能化工廠。

 

　　此外，襄陽高新區還實施質量強區戰略，推動產業品牌化。創建國家新能源汽車知名品牌示范區和軸承知名品牌示范區，每年組織２０家以上企業申報長江質量獎、市長質量獎和湖北名牌等獎項。確保每年認定注冊商標１００件以上，組織一批企業創獲中國馳名商標。

 

　　曾進生表示，下一步，襄陽高新區將深入供給側結構性改革，不斷優化產業結構推動產業轉型升級方向，加快培育發展新技術、新產業、新模式、新生態，構建產業新體系。

 

 

　　一個項目培育和引進帶動一個產業發展。襄陽高新區始終抓住招商引資這個一號工程和生命工程，堅持實施項目帶動戰略，以項目帶動投資，促進產業轉型升級發展，取得了明顯成效。２０１６年園區實現固定資產投資８０３億元，占襄陽市投資總量的５０％，其中工業投資占比達７０％以上。

 

　　然而，襄陽高新區產業發展依賴大型國企支撐以及投資結構不合理等問題仍顯突出。要解決這些問題，就必須把項目建設作為“第一抓手”。

 

　　對此，襄陽高新區立足高大新標準，創新國內招商與國外招商相結合的方式，實施精準招商新模式，實現每年實到投資額增幅不低于１０％、１０億元以上項目不少于１０個、外資項目不少于１０個、世界５００強項目不少于２個的目標。出臺招商引資優惠政策，在已出臺支持實體經濟發展十條意見的基礎上，研究出臺相關政策措施，以加快襄陽自貿區建設為契機，支持有條件的企業融入“一帶一路”倡議，實施引進來、走出去的戰略，力爭在５年內外資企業總數突破３００家，支持百億金鷹、襄軸波蘭、東風汽車、中國中車、泰凱手機、新火炬等企業參與國際競爭，拓展國外市場。主動服務好襄陽機場改擴建工程，高標準建設自貿區內基礎設施配套功能，共建大通道、大平臺，不斷提高國際化營商環境。同時，襄陽高新區全力推進重大項目建設，每年完成固定資產投資增幅不低于１８％，擴大有效投資，不斷強壯發展底盤，形成新的經濟增長點。

 

 

　　長期以來，襄陽高新區經濟發展主要依靠東風、鐵路、軍工等板塊國企央企以及其合資企業主導支撐，本土民企對經濟的貢獻力較為薄弱。為加快培育民營經濟發展，襄陽高新區將吸引引導社會力量投資，總結推廣科技城二期ＰＰＰ項目的做法，加大對ＰＰＰ方式投入研究，加快策劃包裝一批大項目，引導社會力量和民間資本建設專業化特色產業園，加大重資產投入（代建標準廠房），方便企業早入駐、早運營、早見效。

 

　　為確保項目引得來、留得住，襄陽高新區整合各類資源要素，積極優化環境強服務，構建起良好的產業發展生態。一方面，積極探索先批后審和工業項目零審批，推行九證合一、一照一碼、證照分離登記制度，優化“三個一”改革升級版，打造漢江流域體制改革先行區。另一方面，打造漢江流域科技創新示范中心。建設創業咖啡、創客空間、創業社區，加快企業上市步伐，力爭５年內上市企業達１２家，在“新三板”掛牌２０家。建好用好科技城等“雙創”載體，培育發展“四新經濟”（新技術、新產業、新業態、新模式），加大人才引進培養力度，力爭５年內引進培育高端團隊５０個、高層次人才１０００名、高科技成果１５０個以上。

 

　　曾進生表示，襄陽高新區繼續圍繞產業發展需求，向大型項目和優質項目的源頭靠近，全力實現招商引資在數量、質量、結構、效益方面的全面提升，為園區經濟和產業發展聚集新動能。力爭在未來３年建成國家創新型特色示范園區，未來５年進入國家高新區前２０強。（李俊 楊振威 本報記者葉偉）