北京制造業創新發展領導小組日前印發了《關于開展消費品工業“三品”專項行動營造良好市場環境的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）的通知。
《實施意見》指出，為實現北京消費品工業向“高精尖”邁進，將針對消費品行業特點和突出問題，堅持市場主導、政府推動，改善供給、兩側發力，創新引領、協調發展的基本原則，以供給側改革創新和市場需求培育牽引為導向，以企業為主體，大力實施增品種、提品質、創品牌的“三品”戰略，著力提高消費品有效供給能力和水平，更好滿足人民群眾消費升級的需要，改善營商環境，實現消費品工業向高端化、服務化、集聚化、融合化、低碳化發展，產業結構更加穩定，企業更有效益，市場環境進一步優化。
“三品”戰略為支撐
根據該《實施意見》，到2020年，北京消費品工業領域創新引領、技術密集、價值高端的“高精尖”產業體系基本完善，品種豐富度、品質滿意度、品牌認可度明顯提升，發展質量和效益不斷提高，有效支撐北京經濟在更高水平上平穩健康發展。
具體而言，品種豐富度明顯增加。“高精尖”消費品比重增加，智能和健康類消費品品種進一步拓展，形成一批具有民族和北京特色的消費品品類，建成一批示范性消費品時尚創意設計地區和產業園區。研發創新能力明顯增強，大中型企業研發強度年均增長10%以上，關鍵設備研發和產業化水平進一步提高。重點消費品行業智能制造、綠色制造、服務型制造、“互聯網+”協同制造取得積極進展。
品質滿意度顯著提升。消費品質量標準、計量、檢驗檢測、認證認可體系實現與國際接軌。食品藥品質量安全水平穩步提升。綠色發展能力明顯增強，規模以上單位工業增加值能耗比2015年下降18%、單位工業增加值二氧化碳排放量比2015年下降22%、用水量高于國家約束性指標要求。
品牌認可度進一步增強。到2020年，在北京消費品工業內形成龍頭品牌引領、骨干品牌支撐的局面。實現北京消費品工業品牌形象在“品質、文化、科技、創意”的基礎上，向“信任、時尚、智慧、開放”躍升。
北京市經信委有關人士表示，接下來，北京將積極弘揚精益求精的工匠精神，樹立精品意識，引導企業按照質量為先、信譽至上的經營理念，立足大眾消費品生產推進“品質革命”，走“以質取勝”、“品牌發展”、“標準引領”、“重質強企”的發展道路，推動北京制造加快走向精品制造。與此同時，還將開展消費品產業集群品牌建設試點，大力發展具有自主知識產權的名牌產品集群。圍繞滿足多樣化產品需求，創新一批品牌產品，培育一批品牌企業，打造品牌集聚區，樹立一批示范典型。引導企業增強品牌意識，夯實品牌發展基礎，提升產品附加值和軟實力，提高品牌的影響力，推進品牌國際化。
創新成為關鍵詞
為充分發揮技術創新在消費品提質升級中的引領作用，大力發展工業設計、高技術服務等生產性服務業；促進文化創意與“三品”融合發展，提高消費品的文化附加值；不斷引領眾創、眾包、服務型制造等新模式、新業態；加快構建較為完備的創新體系，推動“北京制造”向“北京創造”轉變，北京消費品工業將從以下四方面入手，提升整體創新能力。
一是加大科技創新力度。以新技術促進消費品升級換代，推動企業向智能化、綠色化、高端化方向發展。健全創新激勵機制，支持企業加大研發設計投入，加強產學研用結合，加快創新成果轉化。支持企業提升技術研發能力、創意設計能力、“高精尖”制造能力、品牌運作能力和市場服務能力。大力推動自動化、數字化制造技術以及物聯網、大數據、云計算等新一代信息技術在消費品工業的深度應用。推進“互聯網+”與消費品工業深度融合，提升傳統產業，培育新興產業，完善產業鏈條，優化布局結構，推動消費品工業集約高效和均衡協調發展。積極對接國家“綠色制造工程”，實施綠色制造技術改造行動。
二是提升文化創新水平。推動文化、科技與制造融合，發展高附加值創意設計產品，將文化資源優勢和工業遺產資源有機結合，發展工藝美術、個性化消費品等。培育一批示范性消費品時尚創意設計產業園區，支持有條件的消費品企業打造國家級工業設計中心。在傳承老字號文化精華的基礎上，振興和做強老字號品牌。加大對消費品創意設計優秀人才的表彰和獎勵力度。
三是引導模式、業態創新。支持有條件的消費品企業建設眾創、眾包設計平臺，推行模塊化設計，開發一批擁有自主知識產權的關鍵設計工具軟件，完善創新設計生態系統。支持互聯網企業與傳統消費品企業開展跨界合作，推動企業發展在線定制、創意設計、遠程技術支持、設備生命周期管理等服務。在相關產業園區引進新業態，使之由產品生產、對外銷售向“高精尖”產品研發、創新設計、對外授權等轉型升級。
四是加快創新體系建設。構建以企業為主體，以產業創新中心、企業研發機構和公共服務平臺為支撐，以萬眾創新為基礎的產業創新體系，加快推進制造模式、管理模式、商業模式和服務模式創新。鼓勵行業爭創國家級制造業創新中心，鼓勵圍繞新技術、新產品的產業化應用示范，組建一批產業創新戰略聯盟。支持企業依托現有技術中心、工程中心和重點實驗室，完善企業技術中心功能，實現全市消費品工業大中型企業研發機構全覆蓋，加快新品種研發成果產業化步伐。
結構調整升級仍是重中之重
《實施意見》指出，為支持企業以市場需求為導向，適應和引領消費升級趨勢，北京將積極推廣培育智能制造模式，推進企業裝備自動化、數字化、智能化升級，推動北京消費品工業從“制造”走向設計和“智造”。
具體而言，將著力加強“高精尖”消費品供給。發展個性化、時尚化、功能化、綠色化消費品，重點增加高端消費品供給，著重發展代表產業制高點的創新前沿產品，突破國內產業短板并滿足國家戰略需求的關鍵核心產品，推動產業輕資產化的設計創意產品和保障基礎民生需求的名優民生產品，構建起“高、新、輕、智、特”產品體系。
在符合非首都功能疏解要求前提下，擴展支持發展產品品類。支持骨干企業積極研發營養與健康食品、健身產品、智慧醫療產品等健康類消費品。促進文教體育用品設計創新，加快冰雪裝備等產品新材料新技術研發及應用，重點發展多功能智能化運動休閑健身器材，引導和創造消費需求。
與此同時，發展首都特色消費品。創新提升一批具有首都特色和地域特色用品。推動工藝美術產品向特色型、創意型、個性化和精品化方向發展。對列入非物質文化遺產代表性項目名錄的傳統工藝美術項目加強保護力度，善用工藝美術基金和工藝美術發展資金等財政支持，傳承和發展一批以燕京八絕為代表的傳統工藝美術品種和技藝。傳承保護民族服飾工藝文化，研究設計一批具有民族特色的服飾。發揮我市傳統歷史文化優勢，創新具有首都鮮明特色的“北京禮物”旅游商品，提高旅游休閑用品檔次。
此外，還將支持制造裝備升級。推進行業骨干企業智能制造建設，對接國家“智能制造工程”，實施京津冀聯網智能制造示范行動，建設一批智能化、生態化的示范工藝線和示范工廠。（肖三品）
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