天津聯手央企推新城鎮化 讓70萬農民深入小城鎮居住

　　正在持續推進新型城鎮化的天津市將聯手央企，實現城市的綜合性開發。

　　日前在天津舉行的2017年新型城鎮化高峰論壇上，天津市同中國建筑工程總公司旗下公司中建方程投資發展有限公司(下稱“中建方程”)簽約三個新城市綜合開發項目框架合作協議，總投資額近900億元。

　　天津市副市長孫文魁在出席此次論壇時表示，當前天津將推進新型城鎮化作為擴大內需、促進改革新機遇，實現城鄉協調發展的重要方向；圍繞城鄉一體化，利用城鄉建設用地增減掛鉤登記制，破解資金和土地的雙重約束，使70萬農民深入小城鎮居住；圍繞產權融合，規劃建設了一批高水平、有特色、適宜產業聚集、生態宜居的特色城鎮；圍繞農業轉移人口適合化，實施農村城鎮化三項改革，讓近30萬農民成為享股金、薪金、租金、保障金的新市民。

　　孫文魁透露，天津計劃到2020年再創建10個市級濕地小鎮、20個市級特色小鎮，使50萬人深入小城鎮居住，常住人口城鎮化率達到84%以上。推進6個國家級新型城鎮化綜合試點，力爭在投融資機制、產城融合和農業轉移人口市民化等方面取得新的經驗。

　　早在天津市濱海新區進入全面開發建設的新階段時，2010年10月，中建方程與天津市濱海新區政府簽署了《戰略合作框架協議》，共同開發塘沽灣項目約21萬平方公里土地。

　　塘沽灣是中建方程實施的第一個包含土地一級開發全過程的城鎮綜合建設項目，由中建方程負責開發、中建六局負責建設。該項目采用城市綜合開發模式運營，通過推動向上游和下游產業鏈發展，實現縱向一體化，打破了傳統的一級土地整理、二級房地產開發、三級城市運營彼此分割狀態，從全產業鏈角度進行城市開發建設，開創性地實現了“微城市”一二三級聯動的開發運營。這也確保了這塊區域的開發從一開始就貫徹執行了“一張藍圖繪到底”。

　　中國建筑工程總公司董事長、黨組書記，中國建筑股份有限公司董事長官慶表示，新型城鎮化是一個復雜的系統工程，中國建筑通過組建中建方程這個專業平臺，發揮公司全產業鏈優勢，提供一攬子服務，努力做地方政府城市綜合建設和運營最佳合作人。截至2016年末，中國建筑城鎮綜合建設項目投資總額已超過1400億元。

　　同樣參加此次論壇的中共中央黨校常務副校長何毅亭表示，推動新型城鎮化，首要的問題就是結合實際，把習近平總書記的重要論述創造性地運用到具體的實踐之中。中建的城鎮化實踐主要是政企合作，從全產業鏈角度進行城鎮的開發建設，實現一、二、三級聯動開發，完成規劃設計、土地整理、居民搬遷、建設施工、招商引資等城市運營等，確保成本、配套、規劃、落地的可控。中建這樣的模式代表未來新型城鎮化建設的一種發展方向，為今后新型城鎮化建設提供了綜合性的解決方案。

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