雄安新區產業藍圖猜想：或為高端制造業集聚區

　　具有國家“千年大計”重要意義的雄安新區，中央對其的戰略定位是“綠色生態宜居新城區、創新驅動發展引領區、協調發展示范區和開放發展先行區。”在規劃建設新區突出七個方面的重點任務中，“建設綠色智慧新城，建成國際一流、綠色、現代、智慧城市”，“發展高端高新產業，積極吸納和集聚創新要素資源，培育新動能”尤為引人注目。而相關專家在談及雄安新區的產業布局時，高端制造、智能制造等字眼，越來越頻繁地被提及。

 

 

　　橫空出世的雄安新區，承載著人們的希望，也給人們無盡的想象。

 

　　中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生表示，“中國的產業發展經過了三個階段，第一個階段是1979—1999年，輕工業和紡織工業的大發展時期；第二個階段是2000—2012年，重化工業和裝備制造業的發展；未來的發展是第三個階段，就是創新，包括圍繞創新的技術、研發、信息服務等。”“‘特區、新區’都具有全局性戰略意義。如果從中國內地產業發展歷史看，前兩個階段是輕工業和裝備制造業發展時期。而未來的發展是第三個階段，即創新時期。所以，成為全國乃至全球的創新中心，應該是雄安新區的‘大目標’。”

 

　　“他山之石，可以攻玉。”作為世界高科技技術創新和發展的開創者，美國硅谷的主要區位特點是以附近一些具有雄厚科研力量的美國頂尖大學為依托，以高新技術的中小公司群為基礎，同時擁有谷歌、Facebook等大公司，融科學、技術、生產為一體。

 

　　有專家認為，雄安新區所處的地理優勢，完全有可能打造中國未來的“硅谷”。“北京有中國最好的大學、科研院所、科研人才，但是太擁擠，缺少轉化空間。有了雄安新區之后，就把北京的功能激活了，也把整個京津冀一盤棋激活了，這個100平方公里起步區可以把北京科技、文化、人才和國際化的優勢聚集起來，在京津冀形成創新中心、高端制造中心、現代服務中心。”張燕生說，“這樣一來，新區能不能成為中國的‘硅谷’？完全是有可能的。”中國社科院工業經濟研究所研究員、中國區域經濟學會副會長陳耀也指出，北京是高端產業、新興產業、創新型要素和資源聚集程度最高的地方。這些新一代信息技術，包括大數據、物聯網、云計算、無人技術以及航空航天、機器人等走在國際前沿的新產業，可能會在雄安新區落地。

 

 

　　除了依靠北京雄厚的科研力量支撐外，央企在新區建設中的角色也是舉足輕重。雄安新區的發展藍圖剛剛打開，央企已開始準備入場，布局高端制造業。中鋁公司表示，要率先將擁有的科技成果在雄安新區轉化，為新區建設提供輕量化、耐蝕化高新鋁材，采用最環保最先進的工程技術；東方航空表示，要發揮東航優勢，推進航空客運網絡樞紐建設和參與物流園區建設，有力服務雄安新區高端制造和高新技術產業的發展；國機集團也明確表示，將在新區培育發展未來具有較大增長潛力的高端智能制造裝備、綠色新興產業裝備、金融與投資等新興業務。

 

　　中國國際經濟交流中心信息部部長王軍表示，雄安新區的總體定位是“非首都功能疏解集中承載地”，央企中符合新區定位的高端制造業、高端服務業以及新興產業都將率先布局，深度融入雄安新區規劃和建設。中國企業研究院首席研究員李錦也認為，央企理應積極融入雄安新區的建設，這不僅為雄安新區帶來大量的資金、人才和技術資源，加快充實其發展，也為央企自身提高效益和產業升級帶來機遇，既有利于央企化解過剩產能，也能促進產業結構優化，形成新的動能和利潤增長點。

 

 

　　雖然擁有得天獨厚的優勢，雄安新區還有一些待解難題：地處內陸，如何開放發展；“白紙”之上，如何高起點建設；央企遷入后，如何激發民營經濟活力；霧霾嚴重，如何實現綠色發展等等。國際的、歷史的經驗證明，一個地區生產力水平的高低，實際上取決于四個因素：一是空間地理位置及商業資源聚集能力；二是區域自然資源優勢及資源結構；三是區域發展政策機制；四是生活居住環境的適宜度。雄安新區建成運行后，本地大規模的較低水準勞動力如何作為才能支撐城市經濟社會發展的健康運行，的確是個大問題。因此，如何破解諸多難題，需要充分深入研究，做足功課，融入政策。

 

　　為此新區本身需要進行制度、科技、創業環境的改革創新，吸引各類高新技術企業集聚，建設集技術研發和轉移交易、成果孵化轉化、產城融合的創新發展示范區。國家發改委主任何立峰指出，在雄安新區，要把深化體制機制改革作為新區發展的制度保障，要探索新區管理新模式，深化行政管理體制改革；探索新區投融資體制改革，建立長期穩定的資金投入機制，吸引社會資本參與新區建設。

 

　　專家指出，豐富的資源支撐加上體制機制的創新，打造“中國硅谷”，雄安大有可為。