經開區已成為湖南經濟發展重要引擎

　　經開區已成為湖南省經濟發展的火車頭、改革創新的主戰場、對外開放的主載體、產業發展的聚集區、體制機制創新的試驗田。未來，湖南將進一步推進簡政放權、指導國家級經開區制定重點招商產業鏈全景圖以及出臺更有突破性的招商引資政策等，促進開發區工作邁上新臺階。

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　　近年來，在商務部的大力支持和指導下，湖南省商務廳大力推動國家級經開區創新發展，目前開發區已逐步成為全省經濟發展的火車頭、改革創新的主戰場、對外開放的主載體、產業發展的聚集區、體制機制創新的試驗田。

 

　　上半年，圍繞推進開發區創新發展，湖南省商務廳擬定了《湖南省推進“開發區開放發展”行動方案》，從創新開放體制機制、強化招商引資、做大對外貿易、推動跨區域合作共建、培育開放示范園區、明確開放導向定位、完善認定和退出機制、加大開放型人才培養、加大財政支持等方面提出了一系列措施，成績有目共睹。

 

 

　　湖南省商務廳提供的數據顯示，2016年，湖南省8個國家級經開區總開發面積158.46平方公里，以不到0.08%的土地，合計完成地區生產總值2831億元，占全省的9.1%；實現財政收入354億元，占全省的8.3%；實現稅收278億元，占全省的17.9%，成為帶動地方經濟發展的重要引擎。2016年，國家級經開區合計實際利用外資16.26億美元，同比增長2.91%，占全省的12.65%；實際到位內資276.2億元，同比增長14.5%，占全省的6.3%；完成進出口額394億元，占全省的20%。

 

　　近年來，湖南省的國家級經開區下大力氣打造良好投資環境，引進實力龍頭企業，建立完善產業鏈，引導產業集聚發展，目前已形成電子信息、汽車及零部件、裝備制造、生物醫藥、食品、家用電器、新材料等一大批優勢主導產業。統計顯示，湖南省產值過千億元的12個產業中，有半數以上集中在國家級經開區。

 

　　此外，國家級經開區營造產業生態，引導上中下游產業鏈集群發展，做大做強主導產業，進行產業鏈招商。同時，經開區加強配套設施建設，推動優質資源向園區聚集。整合、淘汰產業雷同、位置相鄰的省級產業園區，解決了區域內產業布局零散、規模不大等問題，優化產業布局，引導園區產業差別化、特色化發展；在優化營商環境方面，創建精簡高效、親商務實的“小政府、大社會”式管理體制和一站式服務中心，大幅降低行政成本和營商成本。

 

 

　　為不斷強化經開區的開放發展，湖南省商務廳出臺了如下政策措施：一是強化招商引資。今年以來，湖南省商務廳組織和協助組織了20余次國家級經開區專題招商、產業對接、考察交流等活動，積極幫助開發區協調推動重大項目引進，對重大項目給予“一企一策”支持。二是強化外貿服務。在開發區設立和認定了一批外貿綜合服務企業，為區內中小企業提供物流、通關、信保等全程外貿供應鏈服務。三是強化考核通報。對國家級開發區外資、內資、外貿運行情況實行一月一通報。四是強化培訓交流。組織全省開放型經濟培訓，對8個國家級經開區及進入培育期的省級經開區進行實地調研。五是推動園區合作。支持國家級經開區主動對接京津冀、長三角、珠三角等發達地區的先進園區，開展園區合作共建；同時，支持有條件的國家級經開區“走出去”參與“一帶一路”建設。

 

　　湖南省商務廳相關負責人表示，下半年湖南將進一步推進簡政放權，同時對國家級經開區復制推廣自貿區試點經驗開展全面督查，確保落實到位；在全省性的招商活動中為國家級經開區量身打造更多的招商對接活動，指導國家級經開區制定重點招商產業鏈全景圖，列出招商目標企業清單，并指導國家級經開區出臺有沖擊力、有突破性的招商引資政策。