甘肅打造“一帶一路”大通道市場新節點 提升競爭新優勢

　　在黨的“十九大”即將召開之際，甘肅省深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，把握發展大勢，牢記重大使命，在推進開放型經濟工作上不斷開創發展的新局面。

 

　　產業是強省之基、富民之源。甘肅省商務廳搶抓“一帶一路”機遇，推動內外貿融合發展，以發展生態農業為方向，培育綠色商品供應鏈，在農村主推綠色生態環保的市場體系建設，在城市培育便民的市場平臺。選擇若干重點流通龍頭企業，通過建設以大市場和公益性市場為龍頭、以農產品產地批發市場和商貿物流中心為骨干、以縣鄉便民市場和農村網點為基礎的覆蓋城鄉的現代市場流通網絡，通過多元化市場建設，逐步形成了全省流通三級服務的市場體系。

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　　“構建完善的市場體系，是發展社會主義市場經濟的重要內容，也是‘一帶一路’向西開放的重要節點。”甘肅省商務廳介紹，近年來，全省商務部門緊緊圍繞省委省政府中心工作，全力實施商務發展“13105”行動計劃。按照內貿流通和農業供給側結構性改革的要求，加快建設農產品流通發展支撐體系，打造農產品流通服務平臺，補齊發展短板，降低流通成本，對搞活流通、保障供給、開拓市場、為經濟轉型發展發揮了重要作用。

 

　　“中西亞如今已成為‘絲綢之路經濟帶’甘肅段的關鍵節點，與周邊國家的合作不斷強化，甘肅的農產品市場發展新優勢凸顯。”甘肅省商務廳市場體系建設處介紹，一批具有競爭能力的流通市場發揮吞吐儲存及物流優勢，利用蘭州國際鐵路口岸和陸港帶動了大量的農產品“走西口”。

 

　　作為國家特色農產品的主產區，甘肅是農業部規劃的西北內陸出口蔬菜重點生產區，已成為我國“西菜東調”、“北菜南運”的商品蔬菜基地。甘肅高原夏菜、洋蔥、馬鈴薯、蘋果等已成為暢銷全國的農產品知名品牌，年調出量超過800萬噸，其中西北市場200萬噸。果蔬及及其制品是本省農產品出口的主要支柱，占全省出口農產品總值的60%以上。

 

　　有效服務“一帶一路”建設，今年以來，省商務廳在全省主要農產品產地，集中培育建設農產品產地批發市場，依托馬鈴薯、洋蔥、高原夏菜、果品、百合、玫瑰、中藥材、牛羊活畜等特色大宗農產品產地，在建設大型商品交易市場的基礎上，繼續培育建設一批具有比較優勢的農產品產地市場，把一些農產品集散流轉的中心集貿市場發展升格為農產品產地批發市場，農產品產地批發市場項目，按以獎代補形式給予財政資金扶持，讓市場提升功能，完善倉儲設施。目前，全省共有121個市場進入項目庫，力爭到2020年實現主要縣區全覆蓋的目標，輻射功能形成網格化的節點。

 

 

　　“有機農業產品是一種國際公認的高品質、無污染環保產品。”甘肅省商務廳介紹，隨著對外開放加快，甘肅國際化程度進一步得到提升，農產品貿易國際化，外向經濟形成氣候，從產地到加工銷售，流通環節更加規范、更加環保，有序的市場調節，使得經營者增強了生態意識，從源頭開始就形成了具有現代化種植業態、種植方式和內在質量控制，高質量的產品與特色贏得了市場青睞。“讓消費者放心、讓商品更加安全。”圍繞綠色生態農業，按照國際化的標準，市場發揮了組合的機制，健全農產品的檢驗檢測，利用信息化、大數據在市場內部構建商品追溯機制。在規劃中明確大市場建設必備設施，根據規模設計，冷藏庫、恒溫庫、氣調庫和冷鏈物流成為市場建設的主要設施，進一步完善市場的配套功能，提高了優質水果和蔬菜的儲藏、保鮮和物流能力，助推農產品競爭力整體提升。

 

　　近一年來，甘肅省商務廳深入推進流通企業體制機制改革，以現代商務供給側結構性改革為抓手，大力實施特色產業化的市場體系建設，通過商務大市場平臺建設，優化了布局結構性，開啟了加快建設發展新征程。目前大市場建設已取得階段性成果，完成投資69億元，總體建設進度達到71.6%。為優化布局，從2017年起，擴大型商品交易市場覆蓋面，在沒有大市場的市州開展大市場項目建設，提出到2020年將實現大市場市州全覆蓋。

 

　　目前，以大市場及公益性市場為龍頭、重點農產品產地批發市場為骨干、縣鄉便民市場為基礎的三級市場體系初步形成，全省農產品市場體系建設取得了長足進步，農產品流通水平不斷提高。截止2016年底，全省已建成農產品交易市場615個。大型農產品市場交易市場、農產品產地批發市場交易市場、縣鄉便民交易市場、農超對接、冷鏈物流、農村電子商務發展等逐步完善的流通網絡體系對全省農業產業持續健康發展發揮了重要的支撐作用。

 

 

　　“進一步把市場的服務功能拓展到絲綢之路經濟帶發展上，著力打造產供銷一體化的市場供給環境，更好地以質量引領支撐區域經濟協同發展。”甘肅省商務廳培育支持一批上規模、有實力、帶動強的農產品流通龍頭企業，以龍頭企業為骨干，成立農產品流通龍頭企業聯盟組織，加快內外貿融合，促進全省農產品流通企業協同發展，做大做強。“上聯產區、下聯終端，訂單農業，盤活了農民收入，讓農民成為職工，形成利益共同體，抱團發展。”甘肅利用國家政策疊加的機遇，加大招商引資力度，用市場機制帶動全省三級市場體系建設，采取以縣鄉集貿市場為主，社區肉菜市場、活畜交易市場、農資農具交易市場為輔的建設模式。截至2016年底，支持建設和改造提升便民市場991個。其中，有一批產地市場“一體化”邁出新步伐。

 

　　值得一提的，從2014年8月，財政部、商務部在國內10個省（市）首次開展公益性市場建設試點以來，甘肅省蘭州國際高原夏菜副食品采購中心、定西馬鈴薯綜合交易中心等2個市場被確定為國家試點市場，建設步伐加快，主題設施建設完畢；甘肅巨龍農產品綜合批發市場、張掖玉米種子暨農產品交易中心、平涼金果國際博覽城等3個市場省級試點市場，已開始運行，市場的招商工作已經啟動。今年，甘肅省天水市武山洛門森源蔬菜果品市場被商務部確定為首批全國公益性農產品示范批發市場，同時，該市場也被確定為2017年新增大型商品交易市場。新功能、新觀念、新市場，開放經濟帶動大市場的大發展。

 

　　2016年，全省農產品自營出口額為22.4億元。依托市場集散功能，內貿轉出口和邊貿出口量超過50萬噸，甘肅優勢農產品走西口、下南洋，鮮蘋果、蔬菜種子、蘋果汁、番茄醬、雜豆類、鮮蔬菜、白瓜子、中藥材出口泰國、印度、俄羅斯、美國、歐洲等60多個國家。開拓“一帶一路”沿線國家市場，提升農產品市場發展新優勢，對促進縣域經濟發展、帶動農民增收形成了“輻射效應”，做出了扶貧富民的“大文章”，產業轉型的“試水者”，拉動外向經濟“發動機”，穩定經濟的“壓倉石”。

 

　　今年以來，張掖商務主管部門，加大了外向經濟的力度，落實外貿回穩向好政策，多措并舉加大服務措施，在市場建設、外貿基地建設方面取得了新突破。